看美国选后　国内与国际政治的「典范转移」

▲川普以明显的差距击败了执政的民主党参选人，而且还让共和党在国会选举中获得「完胜」。（图／达志影像／美联社）

● 赵春山／淡江大学中国大陆研究所荣誉教授

美国这次大选前氛围诡谲，川普和贺锦丽的民意支持度互有起落，民调公布的数字只能做「参考用」。川普卷土重来确实较被看好，但料想不到的是，他以明显的差距击败了执政的民主党参选人，而且还让共和党在国会选举中获得「完胜」。

川普胜选　美国仍会在「黑暗时代」摸索

《纽约时报》选前评论美国人是在「不安、焦虑与恐惧中」迎接大选，因为政治暴力、暗杀企图和发誓报复对手的可能性，使「这次选举比近期记忆中的任何一次都更加黑暗。」川普在宣布胜选时高喊「这是美国的黄金时代」。我认为，他的胜利代表美国仍会在一段「黑暗时代」中摸索。

从国内政治角度看，美国被视为民主典范，但这场选举导致美国政治的典范转移。例如，政治学教科书指出影响选民投票行为有三种取向，候选人、政党和政策。而美国选民却难以在这次选举中，找出他们的选择。

从候选人分析

首先就候选人而言，贺锦丽是在距大选不足4个月临危受命，让美国出现首位女性总统的机会。但她挑战白宫大位失败，有不少支持者认为与性别歧视和种族偏见有关。更重要的是，她没有展现作为国家领导人的个人风格。贺锦丽被对手讥讽为「拜登2.0」，《华尔街日报》甚至在选前就评论说，如果她当选，其执政方向其实等同前总统欧巴马的第四个任期。

川普是继19世纪民主党的克利夫兰（Grover Cleveland）后，美国历史上第二位跨届连任的总统。川普政治素人出身，能言善道，但经常口没遮拦；个性狂妄，但令人难以捉摸。川普获得支持者英雄般地崇拜，反映的是当前弥漫全球的民粹主义现象。但对多数美国民众而言，选择川普是对比贺锦丽的「两害相权取其轻」。

▼贺锦丽被讥讽为「拜登2.0」、川普额获得支持者英雄般地崇拜，反映的是当前弥漫全球的民粹主义现象。（图／路透）

从政党取向分析

其次就政党取向而言，美国艾迪生媒体研究机构（Edison Research）在选前的出口民调数据显示，这次美国选民自认无党无派者，首度超过民主党选民人数，且总数与共和党选民相当。BBC在选前也点出，只要谁能取得中间选民的青睐，就有望成为白宫主人。民主党从2000年起，全国普选总得票数都高过共和党，但这次贺锦丽却罕见输给川普，可见是选人不选党，谁说「民主政治就是政党政治」？

从政策分析

最后谈到政策。民以食为天，「牛肉在那里」终究是美国民众最关切的问题。贺锦丽声称有16位诺贝尔经济学奖得主批评了川普的政策，但却抵不过美国人民对现实生活穷困的感受。川普在政策上对贺锦丽的攻击是剑指拜登，迫使贺锦丽必须和现任政府做出切割，但也模糊了自己的政策主张。

基于选票的考量，双方最后的政见都偏向「因人因地制宜」。选票在那里，端出的牛肉就不一样。当双方立场都向中间移动时，民众就难以区别两党的政策差异在那里。

美国国内政治的典范转移，也将牵动国际政治的典范转移。当前国际战略格局仍维持「一超多强」的态势，中共意图迎头赶上，但依美国前总统柯林顿任内助理国防部长、国际关系学者奈伊(Joseph S. Nye Jr.) 在其在回忆录中所说，综观整体权力平衡，美国至少对中国具备五项长期优势：

1. 美国有两大海洋围绕、与两个友好国家紧邻的地理条件，中国则跟14个国家交界，并与其中某些国家有纠纷。

2. 美国享有能源优势，中国仰赖能源进口。

3. 庞大的跨国金融机构与美元的国际角色都让美国拥有权力。

4. 美国拥有人口方面的相对优势，美国劳动人口持续增加，中国劳动人口则已在2014年到达顶峰。

5. 各个领域的新兴科技，美国持续走在前端，例如生物、奈米到资讯科技。

仅管如此，奈伊忧虑美国国内情势变化，以及美国软实力(soft power)和美国在这个世纪的未来，恐怕都将受影响。因此，奈伊对于美国的前途只能感到「审慎乐观」。

▼综观整体权力平衡，美国至少对中国具备五项长期优势。（图／路透）

川普难回孤立主义老路　孤芳自赏不可能「让美国再次伟大」

我认为川普虽有「逆全球化」的倾向，但很难走回孤立主义的老路，因为「孤芳自赏」不可能「让美国再次伟大」。何况，川普仍把中国视为主要战略竞争对手，在他眼里的「中国崛起」就等于「中国威胁」。因此，川普不会轻易切断和盟国的战略安全联系。但盟国今后想和川普打交道，就必须备足银两。川普曾在接受《时代杂志》（Time）的专访时表示，如果他胜选重返白宫，美国将不会出手幚忙那些他认为「付出不够」的欧洲和亚洲盟友。

中美关系是当前国际关系最重要的双边关系，如果中美关系持续维持「斗而不破」的状态，则国际政治体系仍将呈现「两极化」的趋势，但这是一个「松散的两极」。拜登说过「21世纪是民主和专制的角力」，但川普显然对民主价值不屑一顾，实力才是他最关心的问题，尤其是经济力量。

国际现实主义理论学者米尔斯海默（John Mearsheimer）认为，「实力是国际政治的通货」，国家只有将生存与发展置于自身的实力之上，才是一个明智之举。美国的欧亚盟友曾于川普首次执政时面临其「退群」带来的压力，因此川普回任可能会加大盟国「战略自主」的倾向。

首先，当盟国意识到国防「搭便车」的时代即将告终时，它们会各自发展独立的防御能力，并在经济上加强与中共的往来。因此拜登时期建构的西方联盟体系，是否会因量变而引起质变，值得进一步观察。

无论如何，川普热衷「个人外交」，不认为多边舞台是解决国际争议的最佳场所。川普曾多次夸赞俄罗斯总统普丁、中共领导人习近平，甚至北韩领导人金正恩「非常聪明」，并声称自己与他们「关系非常好」。川普上台后能否经由个人外交，解决摆在他面前的国际热点问题，也是另一个值得观察的地方。

▼川普不会轻易切断和盟国的战略安全联系，但盟国今后想和川普打交道，就必须备足银两。(图／达志影像／美联社)

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