赖清德就任总统首次出访选择3友邦 党政人士曝3大考量

赖清德11月30日将启动「繁荣南岛智慧永续」之旅，访问帛琉、吐瓦鲁、马绍尔群岛共和国等南太3友邦，预计12月6日返抵国门。（游念育摄）

赖清德总统任内首次出访选择太平洋3友邦，党政人士表示，主要思考从地缘政治视角出发，在太平洋岛链国家共同面对威权主义扩张威胁之际，透过元首外交，与友邦国家共同打造太平洋战略布局，共撑「民主保护伞」。

赖清德11月30日将启动「繁荣南岛智慧永续」之旅，访问帛琉、吐瓦鲁、马绍尔群岛共和国等南太3友邦，预计12月6日返抵国门，党政人士表示，总统出访有3大思考方向，太平洋友邦元首力邀回访，虽然赖总统担任副总统期间，曾于2022年11月「帛旅专案」，率团访问帛琉，推广帛琉观光，然距离上次元首外交赴太平洋友邦已经是5年。

党政人士指出，前总统蔡英文于2019年3月「海洋民主之旅」，曾率团赴访帛琉、马绍尔群岛及诺鲁等国，另于2017年10月「永续南岛、携手共好」太平洋友邦之旅，率团赴访马绍尔群岛、吐瓦鲁及索罗门群岛等国，上次元首访问吐瓦鲁已是7年前。因此，3友邦元首在赖总统就职及国庆时都当面热情邀请，因此优先回访太平洋友邦。

党政人士提到，而太平洋地缘政治的重要性，由美国总统拜登（Joe Biden）2023年9月在白宫接待18个太平洋岛国的领导人，一年内第2次举行美国-太平洋岛国峰会，布局太平洋岛链地缘政治影响力可见一斑。

党政人士说，台湾位于第一岛链，长年面对中国大陆威胁，如何与太平洋岛链国家深化合作至关重要，而一如台湾受中国大陆灰色地带侵扰、认知作战渗透等行径愈发频繁，太平洋友邦也深受其害。

党政人士说，帛琉位于第2岛链，因地缘关系，与美、日、澳等周边民主阵营国家关系密切，在美中竞逐下其地位益发关键；二来，台帛邦谊深厚稳健，今年适逢建交25周年，且成功连任的总统惠恕仁挺台立场鲜明，不仅坚定在国际上为台发声，甚至多次公开批评中国的威权主义等行径。

党政人士说，马绍尔、吐瓦鲁两友邦，长年为台湾在各种国际场合发声，为台湾争取参与国际空间不遗余力，如马绍尔总统海妮（Hilda Heine）日前在联合国总辩论上公开表示，「只有台湾民主政府才能代表2300万人民」，强调联大第2758号决议不应排除台湾有意义参与联合国体系；吐瓦鲁总理戴斐立（Feleti Teo）也多次在国际场域为台湾仗义执言，如世界卫生大会、联合国大会，都坚定支持台湾。

党政人士指出，赖总统就职满月在总统府成立3大委员会，将当前全球关注的气候变迁、健康促进、社会韧性议题拟定国家战略，以委员会作为平台，与国际社会展开更紧密的合作交流，太平洋3友邦在气候变迁、健康促进、公共卫生等议题长年紧密互惠合作，正是在相关议题上，与台湾最为紧密合作的国家，这次出访，是以具体行动展邦谊深化与携手合作，呼应南岛共荣精神。

党政人士提到，今年8月，台湾与美、澳、日等国家，才刚于吐瓦鲁合办「全球合作暨训练架构」（GCTF）活动，一来聚焦如何应对气候变迁，二来深化邦谊，更借此与周边民主阵营国家经验交流、紧密合作。

党政人士说，值得注意的是，中国大陆发表「国际零碳岛屿合作倡议」，在「南南合作计划」框架下向世界岛国递出邀请，宣示强化对抗气候变迁合作的计划。台湾在太平洋地区3友邦帛琉、马绍尔群岛及吐瓦鲁，在「联合国气候变化纲要公约第29次缔约方会议」（COP29）的会场上为台湾发声，台湾也与友邦通力合作举行场边会议，展现净零碳排的贡献。