赖清德没搞清公广集团的问题

（图／本报系资料照）

赖清德提出的文化政见，终于提到了公广集团的改善，他抓到了一些重点，但仍是人云亦云。

赖清德表示，公广集团的确在法律上因当年考量不足，没办法适应新时代需求，未来会积极改善，使其可以承担更广大的国家责任。他的话让人吓出了一身冷汗，因为目前政府每年以十数亿元的预算，已培养出一个带有绿色的公广，若未来改善，是要其承担更广大的国家责任，那岂不是要在台湾建立一个国家电视集团，每天为政府搽脂抹粉，与当年民进党倡导的「党政军退出媒体」精神大相迳庭，怎么民进党的传播政策，走回了老路？

40年前，在台湾筹建公共电视台，就是一个错误的政策。

公共电视最基本的理想，就是不要国家预算，以免变成政府的传声筒。同时也不要商业广告，以免受到资方及商业化的控制。但是目前台湾的公视，在去除商业广告之后，经费完全仰赖政府预算，及政府专案的补助，成为政府豢养之下的寄生虫，怎不教人心惊及恐惧？

公共电视最有名的案例是英国的BBC、及日本的NHK。

英国的BBC是在1922年创立，先是广播服务，1936年开始了电视传送。

日本的NHK是在1924年起的东京、名古屋、大阪等地的广播节目开始，后来成为全国的广播电台，而在1953年起才开始有了电视服务。

从英、日两国的公广集团背景来看，当年都是?道较少，需要有公广的财务背景，及优质的播出水平，才应运而生的公共广播及电视系统。

但是台湾的公共电视是在1998年才开始播出的，当时的广电环境是广播电台多如牛毛，播出水平良莠不齐。而那时电视服务除原有的台视、中视、华视之外，刚刚又增加了民视的加入。其时又逢非法的「第四台」窜起，随后进入了有线电视时代，频道数量随着科技的进步大量增加，实在已无成立公视的必要和空间。

英国BBC和日本NHK的经费来源，是靠电视的执照费和收视费，不靠政府的预算，所以不受政府的支配和影响。

英国BBC到去年为止，其全年经费53亿的71%，都来自民众的电视执照费。日本NHK近年的经费，有80%以上是来自民间的收视费。

而台湾公视目前每年经费在15亿左右，但90%是来政府的预算补助。所以台湾公视所面临的问题，并不是改善的问题，而是存废的问题！

废除公视后会面临员工资遣，及公视员工未来生计问题，其实用每年政府的预算，辅导他们继续在文化传播领域中，从事创新和发展的工作，都是轻而易举的事情！（作者为资深媒体人）