赖清德亲掌3大委员会挨批！「他」突出声救援

总统府副秘书长张惇涵。（资料照/陈君玮摄）

赖清德总统就职满月前夕宣布，将成立「气候变迁」、「健康台湾」、「全民防卫」3大委员会，并亲自担任召集人，遭在野党批评是叠床架屋、侵犯行政权。对此，自蔡英文任内就担任总统府副秘书长的张惇涵表示，历任前总统多有在府内成立任务编制，总统与行政院长已有充分沟通，部会首长会参与、任聘委员是无给职，最终执行层面会交回给行政院，强调这不是叠床架屋而是「协力架屋」。

对于赖清德宣布在总统府成立「国家气候变迁对策委员会」、「全社会防卫韧性委员会」，和「健康台湾推动委员会」，引发批评，张惇涵今（20）日在脸书表示，不分党派的历任总统，在总统府成立任务编制，其实是所在多有，陈水扁曾设立「人权咨询委员会」、「科技咨询委员会」、「经济发展咨询委员会议」等；马英九延续「人权咨询委员会」，另在成立「财经咨询小组」、「文化创意产业圆桌论坛」、「科技论坛」等；蔡英文除将「人权咨询委员会」转型成「监察院国家人权委员会」，另也有「国家年金改革委员会」、「原住民族历史正义与转型正义委员会」。

张说，这些都是展现不同总统，对于执政当前阶段，国家发展重点领域的关切及推动。对于外界质疑赖清德成立府级委员会，恐侵犯行政院长卓荣泰的行政权，张惇涵说明，赖总统与卓荣泰院长有充分讨论过，两人都觉得这三项议题，攸关未来台湾的发展，不只牵涉全国，更牵涉到全球合作，有必要拉到总统层级来积极因应。例如，「国家气候变迁对策委员会」，在美国、日本、韩国，也都是在总统或总理层级处理一样；而「全社会防卫韧性委员会」则本来就攸关总统的三军统帅权责；「健康台湾」更是总统在竞选时，所提出最重要的政策之一，总统是医师出身，对医疗健康领域具备专业，由他亲自参与再合适不过。

张惇涵进一步说明，三个委员会，都会有相关部会首长参与，有结论或建议，总统也会与院长商议，执行层面回归行政团队处理。参与的部长并不会增加任何薪水，而其他未来遴聘的委员都是无给职。当然，强化社会沟通、扩大社会参与、加速政策推动，是这三个委员会的重要目标。

至于「叠床架屋」的说法，张惇涵坦言，确实是要「架屋」，但「不是用叠床的方式，而是用协力的方式」，赖清德的目标很清楚，要打造一个更好、更坚固的屋子，就需要更多力量支撑，让这个屋子的基础更稳固，这就是这三个委员会要做的事。