赖清德设三大委员会　蓝委轰「民主专政」：毁宪乱政迳自扩权

▲国民党立委许宇甄。（图／记者屠惠刚摄）

记者崔至云／台北报导

总统赖清德今（19日）亲自主持就职满月记者会，将在总统府成立「国家气候变迁对策委员会」、「全社会防卫韧性委员会」、「健康台湾推动委员会」。立委许宇甄表示，总统成立三个委员会就是要将自己的手伸进行政院，破坏体制，赖清德已经过度扩权，赖清德若那么想兼管行政事务，可以大胆地进行修宪，不该毁宪乱政迳自扩权，这已经不是黑箱，而是民主专政。

对于赖清德成立三个委员会，许宇甄表示，《中华民国总统府组织法》并没有赋予总统可以设置委员会，民国99年前总统马英九曾提出修法增订第14条之2，赋予总统成立委员会法源，但被民进党否决，导致今天赖成立的三个委员会没有法源基础。若要讲总统成立委员会，会让人联想到「国防最高委员会」，这是在战争时期才会出现，目的是让总统将国家权力高度集中统一，方便调度指挥，赖总统就职满一个月突然提出要成立三个委员会，是在为可能发生的特殊情况预做练习吗？两岸关系现在有这么危险吗？

许宇认为，赖所成立的三个委员会，跟行政院推动的政务有许多重叠的地方，涉及多个部会权责，总统依宪法增修条文第二条规定，「为决定国家安全有关大政方针，得设国家安全会议及所属国家安全局」，再看《国家安全会议组织法》第二条第二项规定「国家安全系指国防、外交、两岸关系及国家重大变故之相关事项」。今天赖清德在没有法源依据的情况下成立委员会，有违宪、违法问题，除非现在是动员戡乱时期，否则还是应该回归民主宪政制度处理。

许宇甄指出，总统成立三个委员会就是要将自己的手伸进行政院，破坏体制，赖总统已经过度扩权，赖清德若那么想兼管行政事务，可以大胆地进行修宪，不该毁宪乱政迳自扩权，这已经不是黑箱，而是民主专政。今天总统府记者会，赖还让记者现场提问，并「即时回答」，总统面对媒体就不提宪法问题，但面对立法院要求总统国情报告后接受立法委员提问并即回答就有难处，赖清德的标准令人无法苟同，难道没套好招就不敢面对立委检视？

许宇甄强调，赖既然要请童子贤担任气候变迁委员会副召集人，就要让产业界人士能发挥专长，提出接地气的能源方案，因此，民进党主席赖清德应该先将民进党非核家园神主牌拿掉，才能让民间人士回归专业进行讨论，提出适合台湾的能源方案，否则只会是缘木求鱼，最后又是各讲各的，官员执行委员会政策时，又会被柯建铭总召赶出去。此外，赖应该多关注两岸问题，促进两岸和平靠得不是组成体制外的「全社会防卫韧性委员会」，而是依宪法面对两岸关系，务实面对两岸问题，回到《中华民国宪法增修条文》、《两岸人民关系条例》的框架下，稳健处理两岸问题，而非两国问题，否则赖清德想要的和平只是天方夜谭。