蓝白合难攻破！绿估新会期还有一战场　「先礼后兵」持续释善意

▲立法院上会期因国会扩权法爆冲突。（图／记者屠惠刚摄）

记者皮心瑀／台北报导

民众党主席柯文哲因弊案走下神坛，如今被羁押，由他一手创立的民众党群龙无首，而立法院新会期开议在即，未来与蓝绿间的合纵连横是否发生变化成为焦点。绿营分析，民众党为了柯文哲，早已放话将对司法院预算以及大法官人事同意权下手，加上9月死刑及10月国会改革法案释宪，朝野对抗势必加剧，尽管过去与民众党立委黄珊珊沟通较顺畅，但未来仍会是场硬战，而外界多分析因柯案将让司法法制委员会成为大战场，不过国防外交委员会上恐怕也另有冲突，现阶段将持续释出诚意，同时做好准备，协助行政部门捍卫预算、说明政策。

回顾上个会期，在民众党立委中，黄珊珊对于「绿白合」的态度似乎更为弹性，像是曾与民进党立委钟佳滨共同催生保单强制执行新指引，并提修法盼兼顾兼顾受益人和债权人权益；或在攸关新住民权益立法协商时，也曾扮演凝聚共识的重要角色；更有绿委透露，与黄珊珊间私下的沟通管道顺畅，面对法案卡关的部分是有意愿讨论推动的，而不是让议事空耗。

如今，尽管黄珊珊遭停权，但仍未退出民众党权力核心，外界也评估可能成为「蓝白合」的破口。不过，有绿营幕僚分析，在一些法案上，尽管黄珊珊虽确实较愿意对话，但观察下来，与黄珊珊的合作都是不具争议的民生法案，所以作为民众党团总召的黄国昌愿意放行，但若是牵涉到社会上较多关注的案子，尤其是现在柯文哲遭羁押禁见，民众党有他们的立场，因此下个会期「绿白合」并不乐观，且对民进党而言，并不会为了合作而合作，若要有合作，主要还是看对法案的想法是否一致。

对于民众党的态度，有绿委私下也分析，过去柯文哲还在时，为了维持声势，对于绿白合也保有空间，可以牵制住黄国昌，但柯文哲现在不在，白营的路线也有可能会再往蓝偏。

面对新会期的挑战，民进党团总召柯建铭表示，最重要的还是114年度中央政府总预算、113年度追加预算、113年度国营事业预算及前瞻计划第五期这四大预算法案，以及国家通讯传播委员会（NCC）、第14届考试院、113年司法院大法官、公平交易委员会四大人事同意权。至于优先法案，民进党团定调只要行政院送来的就是优先法案，会积极跟各部会沟通。

▲立法院新会期，蓝绿白阵营争议法案与优先法案。（图／记者陶本和制表）

民进党团干事长吴思瑶则多次说明，民进党团的立场就是朝野合作、民生优先，虽然可预知蓝白合越来越紧密，对于各个议案，不管是预算案、人事同意权案，乃至于法案的杯葛跟抵制，会越来越为强烈，但民进党团现阶段还是诚意相待，不论是国民党还是民众党，民进党团依旧愿意合作，但也会做好准备，协助行政部门来捍卫预算、说明政策。有关议事攻防的策略，吴思仅强调，民进党是有经验的，会全力以赴。

吴思瑶也指出，行政、立法的沟通应强化，因为每一分预算都是要反应政策的必要性，行政部门应要比上个会期更加尽全力来进行朝野间的沟通、协调，提出论述、捍卫政策，包括人事同意权，要顺利行使，行政部门的努力也是首要之务。

此外，因柯文哲案，外界多将目光放向新会期的司法法制委员会，但有绿委认为，下个会期国防外交委员会也将会是战场，在两岸的问题上，国民党或许仍有某些态度要展现出来，会更强硬，那民进党当然也会拉升抵抗的强度，因此之后的抗争可能更为激烈，「以为上会期就是立法院的冲突巅峰，但下会期也让人担心」。