蓝白士气大振　下一步逼中央分钱

▲蓝营执政的北北基桃，目前都力挺国民党版的《财划法》修正案，盼立委将财政饼做大，健全地方财政。图为桃园市议会蓝党团疾呼速修财划法。（图／CTWANT提供）

图文／CTWANT

蓝白阵营联手以超出1.6万票粉碎「罢梁」行动，也让立院蓝白党团合作更有底气，本会期将合推通过《财政收支划分法》修正案，自中央分配给地方县市现有统筹分配税款基础上，再「切出」3208亿统筹税款，补助各县市。

蓝营高层人士指出，蓝白联手挡下绿营「大罢免潮」后，士气大振，若在立院乘胜追击，透过修正《财划法》，松动中央政府「集钱」，不分蓝绿县市不仅财源都能增加，有助于地方建设，也化解对地方政府「集权」力道。2026县市长选战的在野党选将，也不必再像过去八年，只能在大选时眼巴巴欣羡中央为绿营选将大放利多，朝野立足点相近，让选举更公平。

▲基隆市罢梁投票结果，反罢梁票大胜1.6万票，让蓝白立委有如吃下定心丸，力拼开审财划法修正案在本会期完成立法。（图／CTWANT提供）

25年未修的《财划法》仍侧重在以北、高两都为规划核心的集钱集权思维，财政部虽在立院上会期同意未来会提草案，但本会期开议后，却推说各县市对「水平分配数字」（各县市分多分少）仍乔不拢，因而提不出草案。

「再拖过这会期，立院下会期县市长选战将开打，修财划法变数更多，在野立委惊觉修法刻不容缓，财政部想拖不送草案，也得审。」蓝营财委会召委陈玉珍说，她已立下「军令状」，凡由她轮值（另位召委为民进党立委赖惠员，两人隔周轮值）召委，必排审财划法，力拼10月底前送出财委会，扣除一个月协商冷冻期，争取本会期休会前完成三读，早日让22县市每年可从中央多分配补助，总共约3200亿，避免县市缺钱，只能向中央卑躬屈膝伸手。

▲财政委员会召委陈玉珍强调，财划法已经25年未修正，期间已历经废省、2都变6都等剧烈变化，立院财委会将力拼本会期完成三读。（图／翻摄自陈玉珍脸书）

财政委员会资深立委赖士葆建议，既然财政部长期说各县市「水平分配」难乔，不妨换个方式，藉立院修法先确定垂直分配比例，说不定可突破僵局，让拖了10几年的修法水到渠成。被视为赖总统嫡系的民进党立委郭国文，则批评蓝白不断放话要通过《财划法》修正案，却不提《地方制度法》、地方税法通则也应一并修正，让地方有钱也有责，质疑蓝白只想鼓动地方抢中央的钱。

另有绿委私下坦承，在野党放话财划法修正后，各县市财源「只增不减」，因不会有县市长会「嫌中央补助太多」，面对在野攻势确有压力，增修地制法、地方税法可增修法复杂性，不失为「避实击虚」策略。蓝委则见招拆招，指绿营若认地制法、地方税法通则也重要，不妨等财划法完成修正后，送版本到立院审查。

蓝营高层分析，就算财划法最终按蓝、白修法主张过关，新增3200亿统筹税款若由22县市均分，平均每县市多分不到150亿，对部份财政困窘县市仍是杯水车薪，但至少「穷县施政将可多点想像力」，费点心思挤出钱打造县市特色，争取工商业、县民进驻。

▲废省前，直辖市与县市税收分配比例还有26.2%，13.7%；废省后，省府收入收归中央所有，中央分配税收比例逐年创新高，直辖市与县市税收分配却不增反减。图为精省前后各级政府收入净额比例统计图。（图／陈玉珍办公室提供）

现行财政划分比例约中央分到总税收的75％，地方分配25％，国民党原本提案要求中央将废省后多出的15％收入，全改分配给地方，统计后，约可多补助县市共5700多亿，但为免中央「挖东捕西」，蓝营与执政县市沟通后，将新增比例降至9％，约为3200亿，该数字与白营修法版本接近，外界认为更有利在野立委意见整合。

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