立法院新會期挑戰 學者：總召磨合期

面对新会期，学者陈俐甫认为，在野党总召都比以往强势，将会有立法的磨合期挑战。（傅崐萁、黄国昌与柯建铭脸书）

「两大在野党总召的态度都比以前强势，未来法案协商势必有磨合期！」针对立法院新国会挑战，学者陈俐甫直言，总召之间、各党团与院长需建立新的互动模式，才能确定未来的立法品质与内容；学者曲兆祥预测，此会期攻防重点将会是瘦肉精，与总统到立法院国情报告的形式。

三党不过半考验彼此

2024总统暨立委选举结果，民进党尽管拿下总统大位，但国会三党不过半的局面，恐左右未来4年政局发展，如何化解突围，考验民进党政治智慧；对在野党来说，如何扮演好称职的监督角色，不沦为恶意杯葛，朝野都有不少的困难要面对。

国民党立法院党团书记长洪孟楷表示，未来只要朝野政党都能提出福国利民的法案及政策，我们没有理由反对；民众党团副总召黄珊珊则强调，未来民众党团会尽全力争取其他立委与党团的支持与合作。但民进党立法院党团总召柯建铭却说，未来从召委选举到各类法案，每一场都是硬仗。

鹰派总召立法需磨合

对此，台湾教授协会会长陈俐甫受访时表示，民众其实很关心立法院长韩国瑜未来能否顺利主持每场议事协商，因为他过去担任立委期间，曾有零出席纪录，若韩国瑜能每场协商都准时出席扮演中立角色，就会有利朝野沟通。另外他强调，国民党新总召傅崐萁立场较鹰派，且非国民党传统主流派，会对国民党立院党团的委员们带来新的冲击。

「2个在野党立院党团的总召都很鹰派。」陈俐甫认为，黄国昌过去在时代力量担任总召期间也是作风强硬，因此柯建铭、傅崐萁与黄国昌之间，应该会有一段磨合期，此后便可决定新一届立法院的立法品质如何，就要看这段磨合期多长，立法院通过的法律将会是三党总召表现的竞合结果。

国情报告形式待讨论

师大政研所教授曲兆祥受访则认为，由于此会期将会是旧政府最后会期，创新的政策不会提太多，重点将会是旧规则与新规则的衔接，而下个会期赖清德有很高机率会到立法院进行国情报告，因此要怎么报告将会是攻防的重点。曲兆祥说，第三届国大代表修宪时，认为总统到立院国情报告不是以一问一答的形式，就是担心有违宪的疑虑。

他解释，由于我国并非议会制与总统制，行政院长（内阁）本来就向国会负责，但总统依法是向民众负责、而非国会，因此当初还设立了「国是建言」的规定，但总统到立法院国情报告此规定已制定20多年没有执行，还是怕与行政院长的权限出现扞格。

「若立委质询总统，要求其处理瘦肉精问题，总统再要求卫福部，就会跳过行政院长了！」曲兆祥说，这样恐出现宪政危机，涉及宪法运作与权力分立问题。但按照党团人数分配「国是建言」的人数与时间倒是有不少空间；另外，瘦肉精相关案件疑点过多，立院应该以「专案报告」处理，届时也将会是攻防重点。

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