李强签署国务院令 公布《公平竞争审查条例》 5大重点曝

李强签署国务院令，公布《公平竞争审查条例》。（澎湃新闻）

新华社13日报导，中国大陆国务院总理李强出访纽澳大马前夕，签署大陆国务院令，公布法规命令性质的《公平竞争审查条例》（《条例》），自2024年8月1日起施行。明确公平竞争审查范围、规定有关方面职责、明确公平竞争审查标准、机制，是强化监督保障。

大陆《公平竞争审查条例》共5章27条，内容主要规定如下：

一是明确公平竞争审查范围。

行政机关及法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织（起草单位），起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件及具体政策措施（政策措施），应依《条例》规定公平竞争审查。

二是规定有关方面职责。

大陆国务院建立公平竞争审查协调机制，统筹、协调和指导全国公平竞争审查工作。大陆国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促相关部门及地方公平竞争审查工作。县级以上地方人民政府建立健全公平竞争审查工作机制，市场监督管理部门负责在本行政区域组织实施公平竞争审查制度。

三是明确公平竞争审查标准。

起草政策措施，不得含有限制或变相限制市场进入和退出、限制商品和要素自由流动、不当影响生产经营成本和影响生产经营行为的内容。政策措施具有或可能具有排除、限制竞争效果，但符合维护国家安全、实现社会公共利益等规定情形，且没有对公平竞争影响更小的替代方案，并能够确定合理实施期限或终止条件，可以出台。

四是明确公平竞争审查机制。

拟由部门推出的政策措施，由起草单位在起草阶段公平竞争审查。拟由多个部门共同推出的政策措施，由主导起草单位在起草阶段公平竞争审查。拟由县级以上人民政府出台或提请本级人大及其常委会审议的政策措施，由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段公平竞争审查。

公平竞争审查，应听取有关利害关系人意见；涉及社会公众利益的，应听取社会公众意见。政策措施未经公平竞争审查，或不符合《条例》规定，不得出台。

五是强化监督保障。

市场监督管理部门组织抽查相关政策措施，对违反《条例》规定，应督促起草单位整改。对违反《条例》规定的政策措施，任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。大陆国务院定期督查县级以上地方人民政府公平竞争审查工作情况。起草单位未依本《条例》规定公平竞争审查，经督促仍未整改，可约谈负责人。