李喜明称：任内修订联合作战要纲 离任后已束之高阁无人闻问

前参谋总长李喜明。（资料照）

前参谋总长李喜明于出版的《台湾的胜算》书中指出，现行国军准则多如牛毛，每本都是连篇累牍，内容多是参考自几十年前的美军准则，甚至还有多国联盟作战的准则，而且极少更新，导致乏人研读。就现况而言，国军比较会去仔细阅读的准则，多为联合或军种作战要纲，而且多半是为了准备指挥参谋及战争学院考试时才行阅读。

李喜明说，准则完全参考美军的问题是美军准则是运用前置部署及长距离的武力投射，以压倒性的优势战力打击敌人。台湾没有这种军事实力，而在面对中共优势兵力的威胁下，需求反而与美军完全相反。台湾不对称作战的首要强调是高度的存活能力，以及在遭受全面攻击的状况下，仍然可以敏捷灵活地机动于全岛战术要点，使用中短程精准武器攻击敌人。因此要彻底实践「整体防卫构想」规划的不对称作战，就必须发展能够准确连结、相辅相成的准则教范。

书中指出，为了能够将「整体防卫构想」转换为具体的行动准则，他在参谋总长任内投注大量精力于准则发展，多次向美国多位资深准则专家解释「整体防卫构想」的详细内容，以及国军现行准则现况，再与之深入研究讨论，得到一些结论。然后成立部内准则编修专案小组，针对「整体防卫构想」各项作战规划拟定准则体系。

书中指出，由于我们的作战环境与威胁固定，准则不需要太过复杂，准则编撰必须简明扼要，务必使干部一看即能心领神会，而且要导引他们必读不可，否则无法执行训练、演习及任务。为了慎重起见，准则体系的第一层「联合作战要纲」的编修作业，他曾亲自主持7次编修会议，编修期间，由国防大学专业老师与相关联战参谋组成的编修小组，抱着高度的工作热忱，历经多番作业，终于殚思竭虑地编修出一本与台湾作战环境、威胁，以及不对称作战构想能够相互结合的准则，他并亲予核定令颁。只可惜，这些成品在他离任后均已束之高阁，无人闻问。