立院審不義遺址條例 柯志恩:總統府也應貼「不義」標籤

立委柯志恩表示，行政院被认为是二二八的不义遗址贴上标志，那做为日据时代日本政府最高指挥中心的总统府，是不是也应该贴上不义遗址的标志？图／本报资料照片

立法院教育及文化委员会今天审查行政院函请审议「不义遗址保存条例草案」案 。多位立委认为，此一草案定义的「不义遗址」时间，应从白色恐怖时期扩张到清代与日据时期。立委柯志恩表示，行政院被认为是二二八的不义遗址贴上标志，那做为日据时代日本政府最高指挥中心的总统府，是不是也应该贴上不义遗址的标志？

文化部长李远报告时指出，不义遗址指的是威权统治时期，国家为了达成巩固威权统治的目的，侵害人权事件的发生地点，包含羁押、审判、刑求、监禁、处决等场所。文化部订定独立专法，研拟「不义遗址保存条例」草案，期待借由保存发生历史事件的空间，把台湾的人权故事传承给下一代。不义遗址保存条例草案，在7月18日行政院会决议通过，并函请立法院审议。

草案重点包括定义不义遗址是从中华民国34年8月15日至81年11月6日，威权统治期间，国家不法侵害人权事件的发生地；定明此条例的主管机关是文化部；根据不义遗址的空间现况，研拟制定修复、保存、研究、活化、展示，以及办理活动等等。针对不义遗址属于私人财产的部分，应尊重所有权人的意愿，以奖励、补助的方式，辅导私人保存活化。此外，定明公有之不义遗址管理维护责任及毁损之罚则。

针对此一法案，立委范云、张雅琳提案，针对不义遗址保存作为，定明于必要时，得采用现代科技与工法，增加不义遗址的防灾能力。立委林宜瑾提案，定明中央主管机关代行处理机制；立委黄捷提案，定明私有的不义遗址得申请容积移转；立委张雅琳提案，主管机关有优先购买权。

立委郑天财委员提案，草案第3条扩大依《促进转型正义条例》所定义「威权统治时期」及「不义遗址」时期与范围，包括清代及日本政府以武力征伐原住民族的侵害发生地。立委洪孟楷、张倩绮、柯志恩质询时也表示，转型正义不应只限定白色恐怖时期，应该把时间轴拉到清代与日据时期。

柯志恩指出，转型正义为什么只限定在中华民国34年8月15日至81年11月6日，「公告之后的正义才是正义吗，之前都不算正义吗？」1895年的乙未战争、日军对台湾的屠杀算不算「不义」？身为日本政府最高指挥中心的总统府，是不是也应该算是不义遗址？她认为，行政院被认为是二二八不义遗址而贴上标示，总统府是不是也应该贴上 「不义」遗址标志？

行政院为二二八事件中的原台湾省行政长官公署暨广场，也列为不义遗址场域。图／本报资料照片