联合国COP28峰会在即 美媒:美中气候合作面临考验

杜拜公路旁关于《联合国气候变化架构公约》缔约方会议第28届会议(简称COP28)即将举行的广告牌。(美联社)

《联合国气候变化架构公约》缔约方会议11月30日将在阿拉伯联合大公国召开,为期近两周,近两百个国家的领袖、外交官及气候特使将与会出席。外界关注,美中这两个全球最大的温室气体排放国能否在本届峰会克服分歧,在气候变迁问题上取得共识?自由亚洲电台引述学者分析称,美中气候合作面临重重考验。

中国大陆减碳排放的承诺引质疑:

此次会议的重点将聚焦如何落实全球减排目标,以应对越来越严峻的气候危机。具体的方针则包括,控制全球温度升温在工业化前水平的1.5摄氏度以内、增加对发展中国家的气候融资,以及扩大各国对极端气候应对措施的投资等。

中国大陆煤炭使用增加,面临减排、温控难题:

对中国大陆而言,在COP28上做出同意限缩碳排、控制全球暖化的协议将会是一大难题。据路透27日报导,尽管中国大陆不断增加可再生能源的投资,但由于兴建燃煤电厂以及总能源消耗量不断升高,都导致中国大陆目前难以达到联合国有关「1.5摄氏度」的目标。

美国政治刊物《外交政策》杂志(Foreign Policy)27日举办研讨会,与会学者进行了COP28的前瞻分析。《外交政策》主编拉维.阿格拉瓦尔(Ravi Agrawal)在会上表示:「2023年是有纪录最热的一年,这让各国必须要尽快行动。」

会上,英国《经济学人》杂志(The Economist)全球能源与气候创新编辑维杰.维塞斯瓦伦(Vijay Vaitheeswaran)指出,降低煤炭使用会是COP28的焦点:「煤炭是释放出温室气体最多的能源,它同时也造成其他类型的污染。……但是许多发展中国家高度依赖煤炭发电,像是中国大陆、印度、印尼、与南非,所以煤炭很难被淘汰。针对煤炭使用,各国曾经差点达成协议,但是印度在最后一刻决定否决提案。由于协议通过需要所有成员国一致同意,所以一个国家反对,协议最终就不了了之。」

学者:美中关系成气候变迁问题关键:

与此同时,由于美国和中国大陆是全世界温室气体排放最多的国家,两国之间是否能克服紧张关系并在气候问题上展开合作,也成为舆论热点。

维塞斯瓦伦就此分析表示,如果两个最大的温室气体排放国无法取得共识,各国便很难在气候问题上有所突破:「大家都知道,过去几年美中关系并不好。但是,加州『阳光之乡』(Sunnylands)会谈以及『拜习会』的突破,都可以看出两国在放下敌意,释出更友善的信号。」

「阳光之乡」会谈指的是「拜习会」前夕,美国总统气候特使凯瑞与中国大陆气候变化事务特使解振华在加州阳光之乡渡假村,进行了4天的会晤。会议过后,凯瑞将此次会谈称为「艰难而又严肃」的对话。他表示,尽管两国代表一度因为难以取得共识而感到绝望,但最后仍成功取得谅解和一致,两国最终达成了协议并决定重启气候对话。

维塞斯瓦伦指出,由于减少甲烷排放是拜登政府的优先事项,所以中国大陆在近期将减少甲烷也列入了应对气候问题的计划当中,此举也是在向美国传递善意讯号:「两国找到了最佳要点(降低甲烷排放),他们找到了在气候问题上可以同意彼此的地方,这是件满乐观的事。」