联合国推全球减塑条约

联合国推全球减塑条约图╱美联社

联合国批准一项标志性协议，要在国际上达成史无前例的全球性减塑条约。

■The United Nations approved a landmark agreement to create the world's first ever global plastic pollution treaty.

联合国环境大会（UNEA）3月初在肯亚首都奈洛比开会，投票一致同意在2024年底前，透过连串国际性谈判来达成具法律约束力的全球性条约，以解决世界上的海洋、河流与陆地的塑胶污染，这被视为2015年巴黎协议后最重大的全球环保协定。

挪威气候与环境部长兼UNEA主席艾德（Espen Barth Eide）在大会上对与会的各国代表说：「我们今天做出历史性的一天，大家都应该感到自豪。」

污染已蔓延至高山

他以「瘟疫」来形容愈来愈严重的全球塑胶污染问题，因为这场环保危机已从海洋蔓延至高山，是无处不在的污染问题。他认为各国同意在未来两年内达成全球性减塑条约，是正式开始寻求解决这问题的办法。

UNEA在经过逾一周讨论后，由秘鲁、卢安达、印度和日本等多国提出建议，组成一个全球性解决办法的框架，涵盖塑胶从生产、设计到废弃等整个过程，来防止与减少包括海洋垃圾等塑胶污染。UNEA强调接下来的任务，就是赶快达成具约束力的全球性减塑条约，因为这对全球商界和经济将产生连锁反应。

联合国环境规画署（UNEP）执行主任安德森（Inger Andersen）说，在环保上要达成重大协议并不容易。这次由175个成员国一致同意在2024年底前达成条约解决塑胶污染问题，是巴黎协议以来全球最重要的环保协定。

皮尤研究中心（Pew Research Center）最新研究指出，全球塑胶产业规模达5,226亿美元，每年有1,100万公吨塑胶品流向海洋。

环保团体绿色和平指UNEA的决议，在终结塑胶污染问题上是「重大而果断」之举。

绿色和平美国办公室的全球塑胶计划负责人霍毕斯（Graham Forbes）说，在签定全球最具约束力的条约之前，绿色和平和其他环保团体将继续提倡全球塑胶零污染，以寻求干净空气和稳定气候。

他认为UNEA的决议，在继续给石油巨擘和重大企业更多减塑压力上迈出一大步，让他们改变其商业模式去回收再利用塑胶品。

外界认为未来两年内要达成的全球性减塑条约，会对塑胶生产、使用或设计等实施的限制，将对制造塑料的石化业，和销售大量塑胶包装品的零售业巨擘等带来重大影响。

与此同时，减塑条约还会影响包括美国、中国大陆、印度、沙乌地阿拉伯和日本等最主要的塑胶生产大国。

各国的积极程度不一

尽管如此，出席UNEA的瑞士大使佩雷兹（Franz Perrez）说，虽然各国庆祝同意全球性减塑条约，但在完成最后协议之前，彼此仍存不少歧见。

他说各国之间的分歧，是有些国家积极想找出解决办法的同时，却有其他国家因各种理由而不想有解决问题的方案。

根据Ipsos最新调查，大众压倒性支持联合国达成减塑条约，各国代表也在UNEA投票同意来回应外界期望，但美国的与会代表梅迪纳（Monica Medina）说，这只是终止全球塑胶污染的开始而已，未来仍有大量问题要解决。