两会前瞻 瑞银中国首席预测今年经济增长目标为5％

示意图／新华社

大陆全国政协及人大会议周六起召开，瑞银投资银行亚洲经济研究主管暨首席中国经济学家汪涛表示，预计中国政府重申稳增长至关重要，政策定调积极宽松，预计北京会将今年经济增长目标设定在5％左右，宏观政策保持支持宽松基调，将一般公共预算赤字率小幅扩大至GDP的3％，地方专项债限额小幅扩大至3.7至3.8兆元，以及进一步放松房地产政策。

汪涛说，两会的政策定调和支持力度有可能强于瑞银之前的基准预测，北京可能将经济增长目标设定5％以上或5.5％左右，对应的财政和货币政策支持力度亦可能较强，一般公共预算赤字率可能超过3％，地方政府专项债新增限额可能提升至4兆元或以上，银行存款利率或进一步下调，进而带动LPR更大幅度下调，信贷增速的反弹幅度可能超出基准预测。消费刺激或收入补贴措施可能强于预期。

她说，若超预期政策支持，在两会及之后落实兑现，今年中国GDP增长可能加快至5.5至6％，高于目前4.9％的基准预测。但考虑到外部压力和国内不确定性，中央政府或会设定一个较为稳妥的经济增长目标，即5％左右，为经济增长可能的超预期表现，保留一定灵活空间。提振消费将是政策重点，但应不会推出全国性大规模消费刺激或收入补贴，部分地方政府可能推出消费券等补贴措施。

汪涛预计当局会将恢复和扩大消费，摆在优先位置，尤其是住房改善、新能源汽车、养老服务、教育、医疗、文化、体育等服务，预计政策会继续支持就业、家庭收入和消费信贷，破除阻碍消费复苏的因素，如放宽大城市的购车牌照限制等。

汪涛又预计两会保持「房住不炒」基调不变，但定调继续明显趋于宽松，房地产政策将进一步放松，以支持购房、特别是刚性和改善性住房需求，包括进一步降低房贷利率和首付比例，在更多高线城市放松限购政策，以及加大政策性银行和商业银行，对烂尾停工项目的信贷资金支持，预计房地产销售会在未来几个月低位持稳，第二季后将按季反弹，不过全年房地产销售可能仍较去年下跌3至8％。

她提到，北京可能继续呼吁快速发展数位经济，为平台企业提供政策支持。另一方面，两会应会强调安全性考量在产业政策中的重要性，科技创新政策应着眼关键核心技术和被卡脖子的零组件薄弱环节，实现自主可控和安全可靠。新能源、人工智慧、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，将获更多政策支持。