林毅夫：世银门槛提高了 中国将在这一年跃升为高收入国家

世界银行的上高收入国家门槛去年7月调高为12695美元，中国去年原已达到高收入国家标准，现在根据新的标准应该今年就会跨越门槛，就算汇率波动大，明年也会达到门槛。（图／中新社）

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫日前在一场有关中国经济前景的演讲中表示，经济增长速度是最大的大局，2021年中国人均GDP已达12551美元，但2021年7月世界银行将高收入国家门槛调高为12695美元，因此今年应该就能跨过门槛成高收入国家。一旦中国变成高收入国家，全世界高收入国家的人口总数会翻一番，从16%变成34%，大家都有机会见证这个历史。

林毅夫在这场「两会解读与中国经济前景」的活动上发表演讲谈到经济增长速度问题、如何创新以及中国何时变成高收入国家的问题。他说，对中国来讲，经济增长速度是最大的大局，因为中国要构建以国内大循环为主体的新发展格局。中国的经济体量越大，并且服务业的占比越高，那么必然国内回圈的比重就越大。如此就要提高收入水准，要经济增长。

其次，我们要胸怀两个大局，中华民族伟大复兴的战略全域包括政治、文化等多个方面，但是经济是基础。要实现中华民族伟大复兴，目标定在购买力平价计算的中国人均GDP是美国的50%——大约是韩国在2002年时的水准。但是目前按照购买力平价计算，中国人均GDP只有美国的20%多，要从20%多变成50%，而且在2049年就实现，那必须有比较高的经济增长速度。如此才能驾驭全球百年未有之大变局，成为第一大经济体，让美国无法卡中国的脖子。

此外，美国还需要中国的市场来维持美国自身的发展，中国到2035年之前应该还有8%的增长潜力。中国在发展过程当中，8%的增长潜力代表一个可能性，但是也必须考虑国内国际其他方面的要求，考虑到发展是构建新发展格局，中国应该可以实现每年6%的增长。今年政府工作报告定的目标是国内生产总值增长5.5%左右，比我的预期低，因为当时没有俄罗斯与乌克兰的战争。俄乌战争爆发以后，国际石油价格猛涨，粮食、矿产资源价格猛涨，再加上美国对俄罗斯制裁，给国际金融带来了很多不确定性，中国当然会受到影响。

林毅夫说，从19世纪中叶到现在，发达国家的平均增长速度是大概每年3%左右。其中，人均GDP或劳动生产率提高大概是2%左右，人口增长1%左右。因此，中国今年经济成长目标定在5.5%左右，是一个合理的、实事求是的目标，中国发展的基本态势还是可以维持的。

至于中国什么时候可以变成高收入国家？林毅夫指出，2021年中国人均GDP已经达到12551美元。世界银行的上高收入国家门槛是12535美元，如果按此标准，中国去年就已经是高收入国家。但2021年7月份世界银行、联合国做了调整，新的高收入国家门槛是12695美元，中国去年是12551美元，和新标准相距只有1.8个百分点。今年中国要实现5.5%左右的增长，然后汇率不发生变化，今年中国就应该可以跨过高收入国家的门槛，变成高收入国家了。

林毅夫表示，12695美元是按照现价汇率计算的，汇率会波动。但不论怎么波动，如果今年不跨过这个门槛，明年应该会跨过这个门槛，再退一步，相信在2025年「十四五」规划完成的时候，一定可以跨过这个门槛。

林毅夫最后说，跨过这个门槛当然是中华民族伟大复兴的重要里程碑，中国人非常有幸从一个世界上最贫穷的国家进入到一个高收入国家。这同时也是人类经济史上的重要里程碑，因为至今所有高收入国家的人口只占世界人口比重的16%，如果中国加入高收入国家行列，全世界高收入国家的人口会翻一番，从16%变成34%。他强调，「我相信，我们一定有机会见证这个历史。」