林右昌：推第3方押金保管机制

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立委吴怡玎21日建议，放宽公益出租人资格、提高房东免税额，并实施第三方押金管理制度，让房东及房客都有公开租屋事实的动力。对此，内政部长林右昌指出，放宽公益出租人资格认定、设计第三方押金保管等会进行研议，未来几个月会陆续推出。据悉，放宽公益出租人资格涉及需修法放宽至法人，而第三方押金保管制度则让信托业者有商机空间，且减少返还押金纠纷。

吴怡玎质询时表示，现在房价已太高，至少租屋市场要管好，并针对社会住宅、包租代管及租金补贴等租屋三个政策方向提出质疑。他指出，推估至少有百万户租屋，但真正缴税的房东只有30万户，约有7成房东不愿缴税、未浮上台面，形成租屋黑市。而公益出租人有一定免税额还有必要费用可扣除，且月租金在2.5万元以下不用缴税，因此她建议提高免税额、放宽公益出租人认定，或甚至租屋所得采分离课税，让更多房东愿意公开租屋事实。

而从租客角度来看，吴怡玎说，租屋争议最多出现在押金返还，目前押金多是采取2个月房租做为押金，而押金是给房东保管，房东若不愿退还或随意苛扣，容易引起争议。她提议，英国已实施第三方押金管理，好处是解除租约时若有纠纷，给公正第三方决定是否退还或如何退还押金。

林右昌指出，租屋市场过去并不完善，租赁工会、相关服务和从业人员在这6年间才开始慢慢建立机制，立委和各界所提意见对制度改革及整体房市有帮助，他拜访崔妈妈基金会时他们也有提出这些意见，内政部都在研议，未来几个月会陆续推出。

据悉，内政部有研议放宽至NGO的法人团体等，因有些法人租屋后再出租给弱势人士，因此研议在租赁专法或住宅法检讨修法空间，将公益出租人资格从自然人放宽扩大至法人，可比照享受减税的优惠。

至于设计第三方押金保管机制，官员表示这是提供减少租约纠纷的多元管道之一，也是信托业的商机，房东、房客可协调找信托业等公正第三方出面保管押金，未来有争议时可解决纷争；但这些都是额外成本，要视房东房客是否愿意，很难强制。官员说，像日本也有租金保险的机制。