林祖嘉专栏》支持九二精神 才是支持中华民国

近期陆委会、海基会高层都有否定「九二共识」的相关说法，。

陆委会主委邱垂正日前在一场研讨会上提出，「接受九二共识即等于承认台湾是中华人民共和国一部分」的论调；而海基会副董事长罗文嘉接受电台访问时又再说道：「接受九二共识等于放弃中华民国存在的事实」。这些说法完全与九二共识的内容完全不同，而且也与过去多年两岸关系的发展完全相反。我们认为政府部门不去认真思考如何解决目前两岸敌意螺旋的困境，而只是一味抹黑九二共识，这对于改善两岸关系可以说是一点帮助也没有。

当年为了处理两岸事务，陆委会和海基会分别于1991年1月和3月挂牌，同年5月公告实施的《中华民国宪法增修条文》明定现阶段为「国家统一前」；而1992年9月施行的《两岸关系条例》也同样规定现阶段为「国家统一前」。也就是说，陆委会与海基会都是基于两岸同属一个中国、双方不是国与国关系的政治定位才成立的。反过来看，如果两岸关系真的如同赖总统所说的是「两国互不隶属」的两国关系的话，那么陆委会与海基会应该就可以直接打包起来，送进外交部就可以了，为什么还要这两个机构的存在呢？

1992年10月底，两岸在香港进行事务性协商，但是陆方希望先解决一个中国的原则性问题，再进入事务性商谈。然而当时双方代表对于一个中国原则性的问题无法达到共识，双方无法完成协商而各自打道回府，而我方代表在回台前表示：「关于一个中国的议题，在彼此可以接受的范围内，可以各自以口头方式说明立场。」当年8月1日，国统会通过的国统纲领第一条就指明：「海峡两岸均坚持「一个中国」的原则，但是双方所赋予之内涵有所不同，中共当局认为……；而我方则认为一个中国应该指1912成立迄今之中华民国，……。」因此，香港会谈归来之后，我方即基于国统纲领有关「一个中国议题」的精神，提出多个关于「一个中国议题」的版本。在双方多次电文交换之后，11月初新华社发布新闻表示，愿意尊重并接受各自以口头方式表述一个中国的建议。当晚，海基会也发布新闻表示征得主管机关同意，可以接受以口头声明的方式各自表述一个中国的原则。

事实上，中华民国宪法的内涵就是两岸同属中华民国，而九二共识就是产生自我们宪法的一中架构与国统纲领的精神，才得以起到连结两岸、维系和平，保障中华民国生存发展的功用。

更严重的是，罗文嘉在访问中所谓「接受九二共识，等于放弃中华民国主权、导致台湾的自由民主体制没有了」的说法更是荒谬。首先，「九二共识、一中各表」是符合我们的一中宪法和国统纲领的精神，当然没有放弃中华民国主权的问题。其次，马政府执政八年，在「九二共识、一中各表」的原则下，与大陆维持友好关系，维持了邦交国、参加WHA和ICAO、与大陆签署23项协议，包括海外诈骗犯可透过两岸共打协议遣返台受审、共军机舰从未越过海峡中线，这些都是中华民国实际存在、主权伸张的具体例证。请问当年的八年期间，台湾的自由民主体制不是完完全全的存在吗？罗文嘉的说法根本就与事实不符！

反观民进党执政至今，不愿意承认九二共识，又找不到一套合理的代替说法，结果不仅让我们接连失去邦交国、国际组织不得其门而入、海外诈骗犯直接被引渡到大陆受审、共军机舰越过中线如家常便饭，这些都是民进党治下导致中华民国实际被淘空、主权被侵蚀的具体例证。更严重的是，现在两岸兵凶战危，但是民进党政府却完全找不到解决的方法。

最后我们要再次强调，九二共识遵循中华民国宪法和两岸人民关系条例，创造了两岸关系最为和平繁荣的一段黄金时期。所以，支持九二共识，就是支持中华民国！建议海陆两会应该重新回到中华民国与九二共识，如果整天只会抹黑九二共识，却找不到替代方案，结果只会让两岸关系更加恶化。要知道当年两岸是非常不容易的才找到「九二共识」，而现在想要用一个「2266共识」来取代，大概也只是在说笑吧？

（作者为国立政治大学经济系兼任教授）