领导智慧与执行能力—决策错误比贪污更可怕

我们的V型选择：另一个台湾是可能的（天下文化）

二十多年前，当我第一次读到：「当伟大的人物犯错时，其错误也是伟大的。（When a great man errs,he errs greatly.）」给了我极大的震撼，引发了我当时提出的一个观点（一九八二年三月）：「决策错误比贪污更可怕。」

贪污，在当时时空中被认为是最可怕的。但是如果领导者没有做对决策，所产生的后果，远比一般性的贪污更可怕。一个基层人员收了几万元红包，可能受牢：但一个清廉的高官做错一个决定，可能浪费国家预算几十亿。

政府部门的错误决策，最容易反映在资源误用、人才误用，及时效延误上。试举几个大家熟知的例子：

（1）兴建一个并不急需的大工程，只是为了兑现竞选支票。

（2）延误一个重大公共建设的兴建，减少了人民生活品质的改善及增加了以后的兴建成本。

（3）核准某一部门偏高的预算（如武器采购），另一部门的预算（如教育与研发）则偏低。

（4）持续奖励一个已经获利很高的产业，持续补贴一个不需要再补贴的产业。

（5）任用不适任的人才，担任要职；自己则被亲信而非人才所包围，听到的则是奉顺多于直言。

近十年来台湾政经生态是令人痛心的：

（1）凡是以政治势力—尤其以意识型态—主控经济决策，经济势必衰败，例如冷战时代的苏联，经济开放前的中国大陆。

（2）凡是政治势力与大财团商业利益挂钩，经济运作—尤其是金融体系—一定在利益输送下丧失其竞争性与公平性。

（3）凡是政治人物出没于五星酒店，周旋于商界，热衷于财富，凡是商界「大老」活跃于政坛，穿梭于球场与官邸，擅长于设宴，必然反映出国家之法律与社会之道德已败象毕露。政商「互利」（政商「互动」是可以理解的）的结果，迟早会出现黑金政治，断送政党及个人的政治生命。

（4）凡重要人事任命主要来自小圈子与自己亲信，讲关系，而不讲操守与能力，当这些任命一再出现于中央部会、国营事业、金融行库、财团法人的机构……在外行领导内行，以及利益挂钩下，决策迟早会出大毛病，执行力也就荡然无存。

让我对决策错误的讨论，再做四点延伸：

（1）清廉不保证决策正确，但贪污一定带来后遗症。

（2）决策错误的根源，除了贪污，是来自对优先次序的误判，参谋作业的不周全，利益团体的压力，执行团队的无能。

（3）避免决策错误，就要靠现代化的决策机制：以专业知识来增加决策的安全性，借重舆论及民意来减少利益团体的压力，以不讲情面的法治来对付不法与犯法。

（4）领导者自身的清廉、示范，是杜绝贪污的起点。谁看过操守出问题的领导者，身边会有清廉的亲信？

没有领导力，怎么会有执行力？没有执行力，又怎么可能有竞争力？没有竞争力，台湾人民怎么可能还有生命力？

什么是执行力？执行力就是把一个交代的任务彻彻底底地完成。要圆满达成执行力的三个步骤：任用对的人才，采取对的策略，以及做好对的细节；同时领导人必须自己积极地全心参与。

我再补充四点：

拚经济就是在拚执行力。

执行力让组织重生。

执行力让政党、企业、个人之高下立判。

执行力使梦想成真。

哪一个政党能够做事让人民放心，这个政党就会在总统大选中获胜。台湾选民已从政党轮替中学到教训：不是选会说大话的，而是选能做大事的。

执行力的最高境界就是：「你做事，我放心。」拥有严格自律人，会证实：「我做事，你放心。」（三之三）