劉兆玄：盼兩岸在ECFA基礎上 探索新方向促進融合發展

14日，两岸企业家峰会首次在年会能永久会址—南京扬子江国际会议中心举行，以「新格局中融合发展与高品质发展」为主题。记者谢守真／摄影

前行政院长、两岸企业家峰会台方理事长刘兆玄14日在「2023两岸企业家峰会年会」上，呼吁大陆应给予台商「内资待遇」，提高大陆各项惠台措施成效。针对ECFA，他则提出，希望两岸能努力巩固既有的合作架构协议，并在此基础继续探索新方向和策略，促进两岸产业融合发展，追求互利共赢目标。

刘兆玄14日上午在开幕式上表示，在疫情后能恢复这样的交流互动，感到非常振奋。他指出，过去十年来，两岸企业家峰会在「九二共识」的基础之上，共同突破困难达成多项具体成果，为两岸和平稳定发展做出贡献。

刘兆玄指出，当前国际地缘政治环境和大陆经济发展格局均发生根本性变化。在新冠疫情肆虐、中美竞争升温及反全球化浪潮形势之下，全球产业链、供应链重组。此外还有以巴战争、乌俄战争等挑战接踵而来，严重扰乱全球经济运行，使全球蒙上不确定阴影，对于两岸产业交流亦产生不利影响。

刘兆玄表示， 峰会做为两岸产业合作的重要平台，目前已提出「推动两岸产业链供应链融合发展」和「协助台商拓展大陆内需和服务业市场」做为今后的重要工作方针，并选择新能源汽车、智慧装备制造、工业互联网和节能环保等重点领域，将以「试项试点、先行先试、复制扩大」 的方式，推动两岸供应链创新合作，协助台企拓展大陆广阔的内需市场。

他认为，促进两岸产业链供应链融合发展，是推动两岸关系和平共荣发展的重要战略，若能付诸实施，将可大力推进两岸产业合作，共同因应新发展格局。两岸产业同样面临外在环境的严峻挑战和产业转型的关键时刻，更有必要紧密结合，共同开创合作新局。

对此，刘兆玄提出几点：一、认清局势变化趋势，加强产业融合发展；二、设立产业合作平台，强化项目对接机制；三、落实推动惠台措施，强调互惠互利原则；四、维系贸易架构协议，巩固既有合作基础。

刘兆玄称，海峡两岸经济合作架构协议 （ECFA）自2010年生效以来，为台湾的产业带来很大的利益，也激励台商在大陆扩大投资经营。

他强调，此项协议历经艰辛的谈判才达成制度性安排，具有双方建立紧密经贸伙伴关系的重要策略意义，是两岸经贸关系多年来持续深化稳定发展的重要纽带，也是台湾产业和民众的主流民意，双方应共同珍惜维护。

刘兆玄称，深盼两岸能努力巩固既有的合作架构协议，并在此基础上，继续探索新的方向和策略，促进两岸产业融合发展，追求互利共赢的目标。

刘兆玄接着补充，由于种种因素，台湾迄未能参与区域经济协定，极大地制约台商在全球的产业布局和运营活力。大陆方面曾提出可协助台商透过「一带一路」和区域全面经济伙伴协定 （RCEP）等管道，参与海外市场的合作商机，建议陆方进一步研究，并提出具体可行的实施办法。

此外，就过去几年来大陆四度推出的「惠台措施」，他认为，对台商确有若干奖励作用，但仍有很多台商反映，希望陆方能落实对台商的「内资待遇」，大幅开放内需市场，消除参与大陆政府和企业采购的隐性壁垒，给予台商公平竞争的机会。

刘兆玄指出，北京在政策上虽给予台商「内资待遇」，但在实务上台商仍被视为外资。台湾工商团体曾多次建议陆方将各项惠台措施明确纳入《台湾同胞投资保护法》之 中，呼吁大陆方面能予以考虑。

两岸企业家峰会台方理事长刘兆玄14日在「2023两岸企业家峰会年会」上表示，深盼两岸能在ECFA的基础继续探索新方向和策略，促进两岸产业融合发展。记者谢守真／摄影