陆低空经济竞赛提速 北京估增长4400亿、南京开120条航线

陆低空经济竞赛提速北京估经济增长4400亿，南京开120条低空航线。图为浙江省湖州市德清县通航智造小镇，学员驾驶轻型运动飞机飞行。（新华社）

澎湃新闻17 日报导，中国大陆低空经济正以前所未有的方式迅速兴起，多地近日密集发布相关政策加入「低空竞赛」。北京要带动经济增长逾千亿元，南京拟开通120条以上低空航线。

北京市经济和资讯化局15日就《北京市促进低空经济产业高品质发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》（《行动方案》）公开征求意见。提出六大类20小类重点任务。涉及技术创新、产业链、监管运行、应用创新示范、基础设施以及安全防范体系等方面。

据悉，低空经济是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。

发展目标方面，上述《行动方案》提及，力争三年时间，低空经济相关企业数量突破5000家，带动全市经济增长超1000亿元（人民币，下同，约合新台币4400亿元）。创新能力不断提升到2027年，培育10亿元级龙头企业10家，过亿元产业链核心环节配套企业50家、技术服务企业100家。

应用场景形成示范，到2027年，围绕应急救援、物流配送、空中摆渡、城际通勤、特色文旅等，新增10个以上应用场景，开通3条以上面向周边地区的低空航线，基本建成网路化的基础设施体系及低空应用生态。

其中，应用场景中，应急救援方面，加快房山基地建设，推进通用航空在全市开展应急通讯、消防灭火、巡检巡查等领域应用示范。物流配送方面，依托延庆八达岭机场开通西北物流支线等航线，构建无人机＋公交物流配送新模式。城际通勤方面，建立大兴机场与雄安新区，首都机场与天津、廊坊等地区的通勤航路航线，探索分体式飞行汽车城际通勤＋城内摆渡应用新业态。特色文旅方面，在延庆、平谷、密云等区发展低空旅游、飞行体验等产业。

构建低空航路航线方面。充分利用低空空域资源，结合市内各区低空空域实际需求，推进合理划设航路航线，保障低空飞行器有序安全飞行。开展数位化飞行规则、自由飞行模式等低空航路航线智慧化研究，探索低空空域融合飞行管理机制。

在强化低空经济发展区域协同联动方面。支持将张家口机场打造成北京的公务航空配套基地，将八达岭机场、密云机场等打造成往来北京通勤机场，建设低空维修托管中心。

除了发布北京市促进低空经济产业三年高品质发展行动方案外，北京低空经济产业发展联盟也于5月15日成立。将布局建设市级「低空空域调度指挥系统和安全保障重点实验室（中心）」，成立若干独立研究团队，开展产业关键技术的协同创新，力争在1年内，形成1—2个成熟稳定、安全可靠、运转高效的低空指挥调度系统。

同样在5月15日，南京低空经济发展大会上，《南京市促进低空经济高品质发展实施方案（2024—2026年）》（《实施方案》）、《南京市关于支持低空经济高品质发展的若干措施（试行）》（以下简称「《若干措施》」）正式发布，力争到2026年南京市低空经济发展水平稳居大陆全国第一方阵。

《实施方案》提及，到2026年，南京市全市低空经济产业规模发展超500亿元，低空经济领域高新技术企业达120家以上，建成15个省级以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台基础设施初具规模，建成240个以上低空航空器起降场（点）及配套的资讯化基础设施，建成3个以上试飞测试场和操控员培训点，规划建设1—2个通用机场，开通120条以上低空航线；培育30个以上具备示范效应的创新应用场景，支持相关企业开发低空快递物流、旅游观光、航空运动等商业应用场景。

其中包括探索「交通端」应用场景实践。探索构建南京都市圈低空飞行服务网，支援发展都市圈城际飞行、物流运输等多种类型的低空飞行服务，培育形成产品适用、价格合理、服务便捷的低空交通新业态。

澎湃新闻报导，今年以来，「低空经济」在大陆各地迎来高速发展。据不完全梳理，除了近期北京和南京外，包括此前安徽、深圳、苏州、沈阳、太仓、武汉、天津、山东、长沙在内，已有十余个省市今年来发布了围绕低空经济相关的行动方案或相关的征求意见稿，以抢抓低空经济发展机遇。