陆拟叫停ECFA让利 国台办支持

大陆商务部提出将研究中止或部分中止ECFA项下，给予台湾产品的关税优惠。图／中新社

大陆商务部8月公布对台贸易壁垒调查初步结果，指控我方违反WTO相关规则，并提出将研究中止或部分中止海峡两岸经济合作架构协定（ECFA）项下，给予台湾产品的关税优惠，引发两岸高度关注。国台办13日重申，对此作法表示支持。

当初参与起草ECFA协议的前经济部长尹启铭表示，依据协议文件内容，ECFA要中止一定要经两岸协商过程，他并认为，部分中止即形同全面中止。

大陆商务部4月12日发公告，就台湾禁止大陆2,455项商品进口进行贸易壁垒调查，涵盖农产品、五矿化工产品、纺织品等。当时公告还表示，调查应在10月12日前结束，特殊情况下可延长至明年1月12日，即总统大选的前一天。

8月17日，商务部公布初步调查结果，指称台湾对大陆贸易限制措施涉嫌违反世界贸易组织（WTO）「非歧视原则」、「普遍取消数量限制原则」等规则。调查机关将依据相关规定，继续深入展开调查工作。引起两岸各界高度关注的是，商务部透露，将结合贸易壁垒的调查，研究中止或部分中止ECFA。

国台办13日举行例行记者会时，首度亮相的新任发言人陈斌华则表示，多年来，大陆始终确实履行承诺，推动和保障了ECFA的生效和实施。反观民进党当局上台以来，不仅未采取确实措施解除对大陆歧视性贸易限制，还不断变本加厉地修改规则、设置障碍，恶意阻挠破坏两岸经济正常交流合作，对大陆相关产业和企业利益造成损害，同时也损害了台湾消费者利益。这不仅严重阻碍ECFA实施，也严重违背WTO的非歧视原则。支持商务部采取相关措施。

国安相关人士认为，目前陆方未明确说一定要中止ECFA，也未说明中止意涵，但要结合贸易壁垒调查，研究中止或部分中止，就是保留各种可能性，是释出一种政治讯号，是否会随选举变化值得关注。目前陆方表示，要做贸易壁垒调查，调查结果出来再作决定，尚未到亮牌时刻，倘若真的要终止意涵及冲击会很大。

尹启铭表示，签署ECFA协议就是基于一种善意，不管要中止或部分中止，都要经过协商的过程。他认为，实质上「部分中止等于全部中止」，因为「部分中止」是指「哪个部分」可以中止，都要协商，如果部分且单方面决定，不就等同全部，双方签署是整个ECFA协议全文，因此即使部分中止依照协议文本内容的特别规定「都要经过协商」。