陆农村会议开跑 土改成重头戏

云南砚山县今年开展精准扶贫工作，加快了农村土地流转步伐。图为12月10日，一名苗族妇女在蔬菜种植基地收菜。（新华社）

大陆继中央经济工作会议的召开之后，另一项攸关农村土地改革与现代化的会议──中央农村工作会议24日举行，将擘画2016年农村工作的重要蓝图，除了将公布聚焦三农（农业、农村、农民）的一号文件外，这次会议重头戏也会放在土地改革、农村现代化与农村电子商务等规画，为大陆推动脱贫计划展开铺路工作。

根据新华社报导，24日登场的农村工作会议，最受瞩目的话题是农村土地制度改革，2016年以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的「三块地」改革试点，将会进入全面落实的阶段。同时这项会议也会公布三农的一号文件，在过去已连续12年都公布过一号文件。

农业现代化 大力推进

2013至2015年，中央一号文件主题均为加快推进农业现代化。「十三五规画」建议中农业部分也首先明确「大力推进农业现代化」，同时规画中关于农业还提出，稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推动土地经营权逐步流转，建构培育新型农业经营主体的政策体系、培养新型职业农民、深化农村土地制度改革、完善农村集体产权权能、深化农村金融改革、完善农业保险制度。

守耕地红线 发展电商

为避免耕地被滥用，大陆依然会坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

在推动农业标准化和资讯化方面，中央及有关部门就农业工作多次表态全力发展农村电子商务。大陆国务院办公厅更在11月发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，要大力推进现代农业建设，实现新型工业化、资讯化、城镇化和农业现代化同步发展。