绿营压低两岸期望值 作谈判筹码

旗津蒋公感恩堂520政党轮替前有不少陆客参观，520后只剩零星的大陆背包客。（本报系资料照片）

520至今，两岸官方半官方联系机制停摆已逾半年，前国安会咨询委员邱坤玄24日接受《旺报》专访分析，民进党政府把两岸交流冷却及僵局定位为新常态，其策略就是让社会对两岸的期望值压到极低，如此一来只要两岸有任何小进展，都是大加分；但他也提醒，蔡政府在亲美日的战略下，需思考安全与经济的平衡，即便为了安全要提高国防预算，归根究柢还是要面对经济问题。

邱坤玄指出，国民党时代，两岸和好被视为理所当然，过去许多「和平红利」到520后才凸显出来；而民进党的两岸策略，一开始就是要将社会的两岸期望值拉到很低，「大家会有心理作用，觉得蔡英文上台了两岸就一定会怎样」，因此有任何的小进展，都会被视为大加分，并可以此作为与大陆谈判筹码。

邱坤玄分析，民进党的思维，是把两岸冷却定位为新常态，「她其实已经衡量到两岸观光一定会有所影响，经济交流会减缓，这是执政上的算计，可是她可以有限度的忍受」；至于这么做的策略目标为何？邱坤玄指出，这可以衍生成许多解释，如强调自由民主的价值，因此不要跟大陆政权靠太近；但也有可能是在意识形态上的反中，这样就会比较麻烦。

蔡总统曾以民进党主席身分表示要「力抗中国的压力」，邱坤玄指出，会觉得有压力，根本上就反映了心理上抗拒排斥的态度；他也直言，既然民进党政府不那么重视大陆，何以在APEC峰会上，又要凸显宋习互动是大突破，前后逻辑矛盾，「如果不在乎，就完全不要在乎」。

对于川普未来上台后的美中台关系，邱坤玄认为，核心还是在安全与经济上如何权衡。他研判美国很可能增加军售，要求台湾增加国防预算，但国防预算归根究柢还是经济问题，而经济问题又不能忽略大陆的影响力。

对于美国部分学者曾主张的「弃台论」，邱坤玄认为，在安全上川普不会把弃台论的效应扩大，但若两岸发生军事冲突，作为生意人出身的川普，很可能不愿意承担这么大的风险，因此台湾势必要完全避免两岸出现军事冲突的可能，而当前蔡总统「不挑衅」的两岸主张，就是要避免走向此态势。