毛伊岛野火一年后,住房恢复竟遇两难题
约瑟芬·弗雷泽担心她年轻家庭的下一个家会是一顶帐篷。
弗雷泽和她的伴侣,带着他们的两个儿子和他们的狗,在短短几个月内搬了九次家,从一个酒店房间搬到另一个房间,自从一个世纪以来美国最致命的那场野火摧毁了她位于毛伊岛的家乡拉海纳。他们有时只有 24 小时搬迁,而且没有立即被告知要搬到哪里。
如今,红十字会警告称酒店避难所计划即将结束,弗雷泽很难向她 3 岁的孩子解释为何他们不能回家。
“他一直在问,‘为什么?’”她说。“这真的让我心碎。”
和弗雷泽一样,自 2023 年 8 月 8 日那场野火给夏威夷王国的历史古都拉海纳带来如同末日般的破坏场景以来,毛伊岛上成千上万的人已经历经了一年焦虑不安、充满不确定性的日子。
政府和非营利组织为流离失所的居民提供了临时解决办法,包括提供酒店房间、租赁公寓、组装预制房屋,还有付钱让人们收留亲人。
灾难住房专家称,这项预计在两年内花费超 5 亿美元的努力,其在联邦、州、县和慈善组织之间为保持社区团结而展开的合作是前所未有的。
但在这个依赖旅游业的岛屿上,即便在火灾发生之前,经济适用房的供应就很短缺
而受度假租赁挤压的住房市场,甚至在一年后,仍在阻碍为幸存者寻找长期住所的努力
大约 8000 名住在酒店的幸存者几乎都已转移到其他住所
由于清理有毒碎片、从数千英里外获取材料、爆破和平整火山岩以及安装水、污水和电线等方面存在困难,临时住房开发的完工工作进展缓慢
据一些估计,至少 1500 户家庭的成员已经前往其他岛屿或州
这对夏威夷来说尤其痛苦,那里的领导人长期以来一直担心,随着住房成本致使夏威夷原住民和其他本地出生居民外流,岛屿正在失去其文化
“你开始改变夏威夷的结构,”参与幸存者安置工作的非营利组织夏威夷原住民进步委员会首席执行官库希奥·刘易斯说道。“这才是关键所在,关乎夏威夷未来的走向。”
州长乔希·格林在接受美联社采访时称,该州正在建造过渡性和长期住房,修改法律将 7000 套度假租赁房转为长期租赁房,并迅速处理火灾幸存者的诉讼,以使原告能够获得重建所需的资金。
格林说:“会有人离开吗?当然会。”
但大多数人会留下来,要是他们能拿到安置款并投资购置新房,那他们就确实能够留下来。
据法庭文件显示,原告与该州于周五达成了一项 40 亿美元的全球和解协议。
夏威夷原住民进步委员会正在拉海纳建造 16 个模块化单元,在距离约一小时路程的卡胡卢伊建造 50 个,这让弗雷泽和她的家人避免了住在帐篷里的境遇。
5 月,他们搬进了卡胡卢伊首个完工的单元,这是一座有着两个卧室和一个浴室的白色小建筑。
这个社区依旧是个尘土飞扬的建筑工地。对于她在拉海纳一家酒店餐厅担任经理的工作而言,这个位置不太便利,不过 22 岁的弗雷泽心怀感激。
拉海纳的困境凸显出一个重要问题:随着人为导致的气候变化使自然灾害的严重程度和发生频率增加,在这类灾难过后,政府应当在何种程度上努力维系社区的团结?
来自德克萨斯 A&M 大学减灾与恢复中心的香农·范赞特称,这是一个颇具价值的目标。
非营利性火灾恢复倡议“火灾之后”的首席执行官詹妮弗·格雷·汤普森表示,自 2017 年起,她在 18 个遭受大规模野火侵袭的县工作过,彼时她自己亲身经历了席卷北加州葡萄酒之乡的大火。
汤普森表示,她此前从未见过联邦紧急事务管理局在维系一个社区方面投入这般之多。
“毛伊岛是我见过的第一个联邦政府完全倾听社区意见……并且真正努力去做他们所要求的事情,也就是让人们留在岛上,”她说。
联邦紧急事务管理局一直专注于为那些没有火灾损失保险的幸存者提供租赁住房。该机构直接为 1200 多个家庭租赁房屋,并为另外 500 个家庭提供补贴让他们自行租赁。许多租赁房屋位于距离拉海纳 25 英里的基黑。
然而,这种方法在一定程度上被证明是棘手的,原因在于度假租赁和分时度假房占据了住房供应的四分之一。
10 月,联邦紧急事务管理局将租金提高了 75%,以吸引房东向当地人出租。
火灾发生后,对于度假租赁盛行这一情况的不满,促使毛伊岛市长提议在公寓区取消它们。
联邦紧急事务管理局还在州和夏威夷社区基金会在拉海纳建造的类似地点旁边建造 169 套模块化房屋。居民于 10 月开始搬进联邦紧急事务管理局的开发项目。旁边这个价值 1.15 亿美元的项目将为不符合联邦紧急事务管理局援助条件的人提供 450 套住房;首批家庭将在未来几周入住。居民于 10 月开始搬进联邦紧急事务管理局的开发项目。
联邦紧急事务管理局(FEMA)的地区行政官鲍勃·芬顿向美联社透露,该机构甚至会为幸存者支付飞往别处临时居住的费用,并且在住房准备妥当后安排他们返回。
“我们的目标与社区的目标一致,”芬顿说道,“我们已经竭尽全力去做一切能够支持这一目标的事情。”
露西·里尔登(Lucy Reardon)失去了祖父传给她和她哥哥的那所房子。到了 7 月,她依然和自己的伴侣以及两个孩子住在一家酒店中。
她说,她曾两次拒绝了 FEMA 让其暂时搬离该岛并为她提供一辆车的提议,原因是她的祖父希望她留下。
最终,夏威夷原住民进步委员会把她和她的家人安置进了西毛伊岛的一套两居室公寓,和她哥哥及其家人在同一栋楼。
“接到那个电话,就如同有人向我伸出了带来光明的手,”里尔登说道。她的女儿将能够和她的表亲们一同在火灾前原本要就读的学校开启幼儿园生活。
该委员会还会向收留流离失所亲人的人支付费用,每位客人每月提供 500 美元。
这对塔玛拉·阿基奥纳(Tamara Akiona)帮助很大,她在失去了与 10 名家庭成员于拉海纳共同居住的多代同堂的家之后,和丈夫在毛伊岛中部购置了一套小公寓。
“要是没有我的家人,我或许会住在海滩上、桥下或者其他啥地方,”桑布拉诺说道。
有了稳定的住房,弗雷泽一家人能够再次着手寻找日常生活的规律。
“有个屋顶,有个能称作家的地方,这太好啦,”弗雷泽说。“至少当下,直到我们再回到拉海纳。”