美参议员致函布林肯 吁夏威夷州纳入北约保护伞

拥有超过140万人口和多个美国军事基地的夏威夷州，是美国唯一没有受到北约全面保护的州。（路透社）

有感于印太区域日益增加的威胁，由夏威夷州参议员夏茨（Brian Schatz）为首的美国会跨党派小组10日趁北约峰会9至11日举办之际，致函美国务卿布林肯，呼吁将夏威夷州纳入北约保护伞。

据《华盛顿邮报》报导，拥有超过140万人口和多个美国军事基地的夏威夷州，是美国唯一没有受到北约全面保护的州。CNN今年3月就曾引述专家表示，美国在夏威夷的军事基地，在对抗北韩侵略和支援台湾采取任何潜在防御方面，都有着重要作用。

夏茨为首的美国参议员于10日写给布林肯的信中提到，有必要采取行动来解决「对威慑对手的袭击或将居民与其他49个州的居民平等对待的深切担忧」。参议员们还说，「印太威胁环境的严重性要求我们采取更多行动」，因为人们对中国日益咄咄逼人的担忧与日俱增。

夏威夷不受北约保护，是因为北约1949年根据《华盛顿条约》成立时，夏威夷还是美国领地，10年后才成为美国一州。北约宪章第5条规定，攻击北约任何成员国将触发集体自卫义务，但第6条随即祭出限制，称此类保护仅适用于北回归线以北的陆地、部队、船只或飞机，而夏威夷和美国领地关岛、波多黎各都在该线以南。

与美国其他地区相比，夏威夷与亚洲距离较近，造就了独特的安全问题。1941年，日军突袭位于檀香山珍珠港的美国海军基地，造成2393名美国人死亡，美国也因此加入二战。

如果北韩攻击美国，夏威夷被认为是可能受攻击的目标。2018年，当地一则宣称「夏威夷境内有弹道飞弹威胁」的误发警报，引起全州广泛的混乱。一位居民后来回忆道，「这就是我生命的终点吗？」

美国务院发言人表示，该部门收到相关信函，称「一旦有机会」将对其进行审查，再作出回应。

其实夏茨在2022年的参议院听证会上，曾就此事向布林肯提出质询，称他「毫不怀疑整个自由世界都会团结起来保卫我们，但这不是一个小问题」。他告诉布林肯，夏威夷不包括在北约保护范围内，而其他49个州则包括在内，「国务卿先生，我们该怎么办？」

布林肯表示，他相信「对美国或其领土的任何攻击，即使超出（华盛顿条约）第5条的地理范围外」，都会引起盟友的回应。他补充说，任何修改该条约以将夏威夷纳入其中的努力都「不太可能达成共识」，因为其他盟国也拥有该协议地理范围之外的领土。

像是法国海外省分马丁尼阁岛（Martinique Island）便是加勒比海的一个岛屿，位于北回归线以南，人口近40万。布林肯说，这样的讨论将「打开潘朵拉魔盒」。不过，参议员认为，太平洋地区潜在的冲突可能对夏威夷构成威胁，而且「珍珠港遇袭的伤痕至今仍清晰可见」。