美打组合权 制止大陆高科技发展

美议会通过法案，要求联邦机构禁抖音，但抖音在美国民众，已经非常受到欢迎。（新华社）

美国参议院12月15日表决通过法案，禁止美国联邦机构使用或下载TikTok，这是美国以「国家安全」为名围堵中国企业的「最新力作」。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯在大陆《环球时报》受访分析，相较于川普政府，拜登政府更注重科技竞争，认为科技是美国保持军事和经济优势地位的关键。

2021年2月，拜登在慕尼黑安全会议呼吁基于共用「民主价值观」的「民主国家」：「必须共同为与中国的长期战略竞争做好准备」，参与这项重要工作，其中科技问题意识形态化便是「这项重要工作」不可或缺的一部分。

2021年2月24日，拜登上任一个多月，签署一项行政命令，「不能依赖不符合我们国家利益和价值观的外国」，要求美国政府相关部门在一定时间内完成对稀土等四类关键产品及国防等六大关键行业供应链的风险评估。《日本经济新闻》称，拜登的行政命令虽然没有提及中国，但其实就是针对中国。

去年6月通过《2021年美国创新和竞争法》，限制中美在先进材料、人工智慧技术、量子计算等新兴和基础技术领域合作。今年《两党创新法案》更进一步，融合《竞争法案》及《晶片与科学法》，有多达43％美对中投资遭审查。

除了限制美企和中国合作，美国还打造「技术联盟」，在亚太联合日韩台湾建立「晶片四方联盟。在大西洋成立美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC），防止「关键技术流入中国」。

美国卡内基国际和平基金会今年4月有报告指出，美国对中国实施「技术民族主义」，主要是为了「技术脱钩」，分成防御性、进攻性。在进出口管制、出入境投资限制、电信和电子产品许可制度、金融制裁、技术交易规则等属于「防御性」；而增强美国自身技术实力的行动属于「进攻性」举措。而「实体清单」等出口管制工具与《2021年美国创新和竞争法案》等法律文件，是对中制造技术壁垒、实施「科技脱钩」的利器。

今年8月24日，美国以国家安全和外交政策为由，将中国7家与航空航太有关的实体列入其出口管制清单生效。截至8月23日，华盛顿已将约600家中国实体列入清单，其中110多家是拜登新增。10月7日，宣布一系列半导体领域的出口管控升级措施，以阻碍中国购买或开发先进晶片。