美俄弃权 安理会通过援加萨决议但弱化止战呼吁

联合国安全理事会今天通过决议，呼吁立即加速运送援助物资到加萨（Gaza）地区救助饥饿、绝望的平民，但没有原本的「紧急中止敌对」，诉求力道不如预期。(图/ 美联社)

联合国安全理事会今天通过决议，呼吁立即加速运送援助物资到加萨（Gaza）地区救助饥饿、绝望的平民，但没有原本的「紧急中止敌对」，诉求力道不如预期。

美联社报导，15个成员的安理会以13票赞成、0票反对而通过决议，美国与俄罗斯弃权。俄国本希望决议措辞更严厉，美国则不然。

美国这次弃权，免于沦为今年10月7日巴勒斯坦组织「哈玛斯」（Hamas）突袭以色列以来第3次否决加萨相关决议。

安理会原定18日就这项决议表决，但数度延期，直到今天才完成。

提出决议案的阿拉伯联合大公国驻联合国大使纽塞柏（Lana Zaki Nusseibeh）说，这仍是众所期待的耶诞奇迹，这项决议对加萨人民释出的信号是安理会正努力减轻他们的痛苦。

美国驻联合国大使汤玛斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）说，这增进「缓和人道危机、将挽救生命的援助送入加萨、从加萨救出人质、推动保护无辜平民和人道援助工作者及努力迈向长久和平」的行动。

美国在表决前先对俄罗斯提出的一项修正案投下反对票，修正案内容是恢复立即中止战争的呼吁。除美国否决外，10国支持这项修正案，4国弃权。

俄罗斯驻联合国大使涅班济亚（Vassily Nebenzia）说，今天通过的决议「完全没有用处」，指责美国「可耻、利己、不负责任的行为」及采取「粗暴施压、勒索和强人所难」手段。

涅班济亚称这项决议「本质上是给以色列军队彻底行动自由，以清扫加萨走廊（Gaza Strip）」还说若非不少阿拉伯国家对决议买单，一定动用否决。

今天通过的决议拿掉有力的关键条款，即呼吁「紧急中止敌对，好让人道援助安全且不受阻地进入（加萨），并采取紧急措施迈向持久终止敌对」；取而代之的是呼吁「采取紧急措施，立即允许人道援助安全、不受阻碍且扩大进入（加萨），为持久终止敌对创造条件」。

决议并未明确规定采取哪些措施；但外交人员说，这是安理会第一次提及止战。

巴勒斯坦驻联合国大使曼苏尔（Riyad Mansour）说，安理会花75天才「终于说出止战字眼」；他也强调，巴勒斯坦和阿拉伯国家都支持原本俄国所提的修正案。

决议还重申安理会「坚定不移支持两国方案愿景，即两个民主国家－以色列和巴勒斯坦－在安全、公认的边界内和平共处」，还强调「在巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）下统一加萨走廊与约旦河西岸的重要性」。

安理会决议因具法律约束力而较有重要性，但实际上许多参与方还是会无视安理会要求。联合国大会的决议则没有法律约束力，只等同全球舆论的重要参考。（译者：曾依璇/核稿：陈亦伟）1121223