美國21世紀以來最慘野火：夏威夷毛伊島已93死，全球最大警報系統為何失靈？
美国夏威夷毛伊岛西部的拉海纳小镇（Lahaina）遭到野火严重侵害，有80%面积遭到火势所毁，已知至少有2,207栋建筑被毁、至少4,500人以上需要庇护安置。 图／法新社
【2023. 8. 14 美国】
美国21世纪以来最惨野火：夏威夷毛伊岛已93死，全球最大警报系统为何失灵？
「平时都正常的警报系统，野火一来却全面失灵？」夏威夷毛伊岛（Maui）的野火灾难，截至8月13日死亡人数已上修至93人，目前仍有数百人失踪，是美国继2018年加州大火之后，21世纪以来造成死伤最严重的野火灾难。尽管野火的蔓延，与干燥气候、强风吹拂的自然因素有关，但当地遭遇灾难后通报讯息混乱、以及夏威夷拥有的全球规模最大户外警报系统失灵，却也是这次野火死伤如此严重，被民众质疑的问题之一。
▌前情提要：〈火烧毛伊岛：夏威夷野火已53死、超过千人失踪，拉海纳小镇成废墟〉
▌前情提要：〈火烧毛伊岛：夏威夷野火已53死、超过千人失踪，拉海纳小镇成废墟〉
夏威夷毛伊岛的野火，自8月8日发生以来，截至当地时间8月13日，已至少有93人死亡。推估还有数百人失踪，但详细的失踪人数至今仍无法掌握，因此死亡人数恐怕还会继续增加。毛伊岛的野火灾难，已是美国在21世纪以来造成死亡人数最多的一次野火，其次为2018年加州造成86人死亡的野火；也是夏威夷数十年来最严重的自然灾害之一。
野火的起因目前仍在调查中，但为何造成严重的灾情，目前已可以归纳出几个原因：
（一）野火多地点发生：野火在8月8日发生时，共有4处起火点接连出现，也因此导致了救灾人力配置一时难以接应。
（二）强风助燃：野火发生后，因为正逢朵拉飓风（Hurricane Dora）过境太平洋，虽然当时距离夏威夷还有数百英里远，但飓风造成时速100公里强风，反而助长毛伊岛的火势蔓延。
（三）天气与地形：在野火发生之前，当地已有严重的干旱，连日高温与天气干燥，让毛伊岛的植被也变得干燥易燃。加上毛伊岛的地形，在强风越过山顶下沉后形成焚风，配合易燃的环境和干热天气，才会让野火的受灾面积不断扩大。
原本有1万3,000多人的拉海纳小镇，更曾是昔日夏威夷王国的历史之都，如今已几乎成为废墟。 图／法新社
这次被野火侵害最深的区域是毛伊岛西部的拉海纳小镇（Lahaina），几乎有80%面积遭到火势所毁，已知至少有2,207栋建筑被毁（其中超过8成是一般住宅）、至少4,500人以上需要庇护安置。为什么会死伤会如此严重？其中一个原因是火势延烧又猛又快，民众反应不及；但此中仍有一些需要商榷之处：灾害发生时通报讯息混乱不清、以及夏威夷拥有全世界最大的灾害警报系统，这一次野火却完全失灵没有作用。
灾害发生的第一时间，当地的通报讯息相当混乱，根据《美联社》统整的野火发生时间轴，可以发现拉海纳在8月8日上午6点37分左右出现火灾，当时位于拉海纳小镇靠内陆的住宅区域，已有若干民众开始疏散，经过约3个半小时后的9点55分左右，毛伊岛的官方讯息表示「火势都已经控制」——然而事实上，拉海纳及其他地区的火势仍在蔓延，一直延迟到当天下午4点45分后，拉海纳的火灾最新动态才出现在官方的通报讯息更新，官方也发布了要求民众避难的公告。但在这个时间点，早已有人被大火围困、也有些人不晓得是否该避难，资讯不清楚又混乱，也可能让民众错失逃命的机会。
《美联社》访问的幸存者说法中，指出在火灾发生当天，并未有任何警报通知，广播或网路资讯也没有在第一时间提供讯息，公共道路关闭或开放也不清楚，让民众不知所措。也有许多人是亲眼见到大火黑烟，灾难临近眼前时才决定撤离。
夏威夷拥有全球规模最大的灾害警报系统，然而在野火发生当天，户外警报器却完全没有发出任何警报声，仅有手机发送警示讯息。图为毛伊岛的户外警报系统。 图／法新社
警报系统的失灵，也是这次野火灾难的问题之一：夏威夷拥有全球规模最大的灾害警报系统，全州总共设置了约400个户外警报器，毛伊岛至少有80个，平时会搭配手机的警报 App，当预警到海啸、野火、火山爆发等大型灾害，或是弹道飞弹来袭时，会联动一起发出警报。夏威夷平时会定期测试警报系统运作正常，然而在野火发生当天，户外警报器却完全没有发出任何警报声，仅有手机发送警示讯息。
被质疑警报系统失灵，根据夏威夷官方说法，因为火势来得太急太猛，消防当局都在紧急因应火灾救援，来不及启动警报器。当时只有发手机、电视和广播的紧急通报，但照理应该警报声大响至少3分钟的系统，却完全没有声音，这对于平时已经习惯「遭遇灾难会有警报声」的夏威夷民众而言，确实会造成避难认知上的困惑。
另一方面，也有说法认为火势造成大片区域断电、通讯断绝，因此也让民众接收讯息的状况不一致。然而这些说法，包括所谓的「火势太急而未启动警报」说，都不能解释为什么当日9点55分通报火势已经控制、实质上却非如此的问题。夏威夷州长格林（Josh Green）对媒体采访时，则表示关于警报器失灵的问题，还需要调查原因。
野火肆虐后，拉海纳镇居民救出幸存的猫咪。 图／法新社
拉海纳镇被野火烧毁的道路和汽车。 图／美联社
原本有1万3,000多人的拉海纳小镇，更曾是昔日夏威夷王国的历史之都，如今已几乎成为废墟。目前初步统计损失至少55亿美元以上，日后的城市重建、住民安置等问题，都需要大量的时间和金钱才有办法复原。更让拉海纳民众担忧的是，未来需要重建的巨额资本，或许会引来更多大型企业、外来者的资源进入，对于夏威夷在地人口流失、以及矛盾已久的原住民族群困境，或许将会成为未来重建后的结构问题。
截至8月13日，野火灾害仍有数百人失踪，从火灾发生至今已将近一个星期，救援恐怕已不乐观，推估死亡人数还会继续上修。当地的教堂聚集了大批幸存者，有的人为失踪者祈福、有的人为死去的亲友哀悼，有拉海纳的住民如此期待：
「这些灰烬终将转化为美丽，我知道拉海纳将会以十倍的坚强重返。」
野火造成严重伤亡，拉海纳当地教堂聚集了大批祈福与哀悼的幸存者。 图／法新社