美國務卿布林肯重申對菲協防承諾 美日菲領袖峰會4月登場

美国国务卿布林肯。路透社

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)周二(3月19日)抵达马尼拉,这是自菲律宾总统小马可仕(Ferdinand Marcos Jr)2022年6月上任以来,布林肯第2次访菲;此前,布林肯还先去了南韩参加民主峰会。

在与小马可仕会面前,布林肯与菲国外长马纳罗(Enrique Manalo)会谈。布林肯表示南海水道不只对菲国重要,对美国与全球亦然。「这就是为什么我们与菲律宾站在一起,恪守双方铁一般的防卫承诺,包括在共同防御条约之下的承诺。」

布林肯说,美方同样担忧中国危害「自由开放印太地区」的共同愿景。马纳罗则表示,菲律宾希望在以规则为基础的国际秩序下,解决南海争端,并盼能跟美国进一步提升关系。

面对中国在印太区域拓展影响力,美国积极与盟友互动、抗衡中国扩张。美国国务院官员周一(18日)表示,尽管世界各地陆续爆发冲突,但美方希望展现对印太地区的关注。

德拉萨列大学(De La Salle University)学者狄卡斯特罗(Renato De Castro)指出,布林肯此行访菲,目标是「促进同盟关系」。菲律宾大学政治学家克拉夫特(Herman Kraft)则说,小马可仕可能想知道,什么样的「触发点」会使美国动用双方1951年签订的联防条约。

去年5月小马可仕曾访美并会晤拜登,当时两国更新了《美菲共同防御条约》的规范。在美中竞争加剧的背景下,菲律宾与中国船只在南海越发频繁碰撞,这也促使美国重新强调对菲律宾的防卫承诺。

今年3月5日,中菲船只再度于第二托马斯岛礁(中国称仁爱礁)附近碰撞,导致菲律宾船员受轻伤。事后,美方提及《美菲共同防御条约》条款,重申若菲律宾部队、公务船或飞机在南海任何地方遭受武装攻击,美国将出手防卫菲方。

上周五(15日),中国国防部发言人张晓刚回应此事,再度反批菲国才是侵权方。「正告菲方不要一意孤行,立即停止采取任何可能导致争议扩大化、局势复杂化的挑衅举动,同时奉劝某些域外国家停止怂恿支持菲方侵权冒险的言行,不要成为南海的搅局者。」

中国认为几乎整个南海的主权都属于中国,尽管2016年的海牙仲裁结果称此无法律根据,但中方并不承认该裁决。

美日菲首场三方领袖峰会

布林肯访菲之际,白宫宣布4月11日将首度举办美国、日本、菲律宾三方峰会,美国总统拜登、日本首相岸田文雄、菲律宾总统小马可仕将齐聚华府。

去年9月,美国副总统哈里斯(又称贺锦丽)曾在印尼雅加达的东协峰会(ASEAN)场边,与岸田和小马可仕有过非正式谈话,随后三国外长亦曾会面。另外,岸田11月曾访菲,双方同意展开防御协议谈判,将允许两国互相派驻军队。

白宫发言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)表示,4月的领袖峰会上,三位领袖将讨论三方合作,「促进包容的经济成长与新兴科技,推动干净能源供应链与气候合作,并促进印太地区与世界的和平安全」。

三方峰会之外,小马可仕和拜登将另行举办双边会议;美方称,将「重申与菲律宾之间的坚定同盟」。上周三(13日),小马可仕曾表示,希望把菲日美三国合作正规化。

峰会前,岸田则将先行赴美展开国事访问,并与拜登会谈。日本内阁官房长官林芳正表示,日方相信这场会谈能够强化「基于法治、自由开放的国际秩序」;日本也认为,以日美同盟为纽带、深化与菲律宾等立场相近国的合作,「对维护区域和平繁荣而言,至关重要」。

(综合报导)

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