美国助菲律宾在南海上兴风作浪 看似撑腰实则为己
▲ 菲律宾非政府组织Atin Ito曾登上黄岩岛挥舞国旗，遭到中国海警拦截。（图／翻摄自Kalayaan ATIN ITO粉丝专页）
● 李泽诠／香港汇丰银行职员
据菲律宾媒体报道，一个名为「Atin Ito」的非政府组织于17日宣布最近结束的向西菲律宾海（WPS）菲律宾渔民进行的民间补给任务是一次「重大胜利」。
该组织打着「和平团结船赛」的名义组织了102艘小型渔船，于15日在海岸护卫队的护航下前往黄岩岛「搞事」，他们号称「目标是达到黄岩岛附近，布设浮标，彰显主权」。
民间组织挑衅大国 菲背后有美在撑腰？
尽管这个「Atin Ito」组织，号称是个「由社会运动、教会领袖、渔民、企业家、艺术家和青年倡导者组成的联盟」，皆在「向驻扎在南沙群岛的菲律宾军队运送捐赠物资」，其口号是WPS Atin Ito（西菲律宾海是我们的）。然而该组织的领导人之一拉斐拉．戴维（Rafaela David）是菲律宾阿克巴扬党的主席，该党虽然在菲律宾政坛势力较小，但近年来一直利用菲律宾各种政治问题来提升其存在感和影响力。
然而，不管菲律宾媒体如何嘴硬，此次「百船冲闯黄岩岛」行动结果各方也都心知肚明，毕竟就连美国《纽约时报》也承认，该组织的行动打破中国对黄岩岛控制的机会「似乎很小」。在菲律宾船队当天出发之前，中国就向该地区部署了「数十艘」海警船和「海上民兵船只」，呈现出「压倒性的力量」。
▲ 菲律宾国安顾问爱德华多。（图／达志影像／美联社）
一个民间组织为何敢挑衅大国权威，很显然，不论是民间组织也好，还是小马可仕政府也好，他们背后的「靠山」是美国。前不久，菲律宾国家安全顾问爱荷华多（Eduardo Ano）还呼吁驱逐中国外交官，这也意味着菲律宾开始公开与中国撕破脸，同样也是在给美国施压，希望美国在给菲律宾撑腰的同时，再拿出真金白银支持自己。
然而，菲律宾的这个想法恐怕只是自己的「一厢情愿」。根据美国海军学会网站16日的报导，此前一直在南海活动的「罗斯福」号航母打击群已经于当天抵达新加坡。换句话说，当菲律宾船队即将到达黄岩岛附近时，原本在南海活动的美国航母紧急一路南下，跑到了2000公里外的新加坡。因此在这件事上，美国实在不能算得上是个合格的「靠山」。
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18年前菲地图仍未将南海诸岛划入领土
众所周知，菲律宾的领土由一系列的国际条约所界定，包括1898年《美国与西班牙王国和平条约》、1900年《美国与西班牙王国割让菲律宾外岛条约》以及1930年《英国国王与美国总统关于北婆罗洲国割让菲律宾群岛边界的公约》。根据上述条约，南海岛屿黄岩岛不属于菲律宾领土范围。此外，菲律宾1981年和1984年出版的官方地图上也将它标记位于菲律宾领土范围之外，2006年出版的地图上没有显示任何变化。
▲台湾、中国大陆、越南与南沙群岛的太平岛间距离。（资料照／网友提供）
英学者撰书力证南海主权归中国
关于这一点，英国学者安东尼．卡蒂（Anthony Carty）所撰写的《南海的历史与主权》一书就曾提到，依据西方的国际法标准，英法外交部法律顾问得出了一致结论，就是这些岛屿是中国的。美英法三国的历史档案明确显示，菲律宾人对南海的这些岛屿都没有主权主张。英国在1974年的法律部门的正式备忘录中得出了关于南沙群岛的结论，即南沙群岛是中国的，而不再属于法国，更从来不是菲律宾的，这个立场得到了英国内阁的国防和海外政策委员会的认可。此外，1956年公开的美国国务院档案指出，美国人对菲律宾的任何主张都不持立场，但他们认为，鼓励菲律宾人提出主张符合美国的战略利益，所以他们鼓动菲律宾这么做。
菲律宾近期频频提及所谓「南海仲裁案」裁决，将其作为一系列单边侵权活动的法律依据。而美日菲三边峰会发表的声明则呼吁中国遵守这一所谓的裁决。卡蒂指出，一些域外国家无视历史与事实、鼓励菲律宾提出领土主张，背后充满对自身战略利益的考量。所谓的裁决称这些岛屿无权拥有任何海洋区域，因此如果菲律宾从其群岛基线向外主张200海浬的专属经济区就不会与中国在南海产生太大的主张重叠。然后越南会从南海的另一边向东移动，他们会在南海最北部切断中国的联系。这对美国来说非常有利，因为这些国家完全依赖美国的海上军事支持，这基本上意味着美国将控制三分之二的南海。
▲ 英国学者安东尼．卡蒂所撰写的《南海的历史与主权》一书就曾提到，南沙群岛是中国的，而不再属于法国，更从来不是菲律宾的。（图／翻摄自央视）
由此可见，美国看似在给菲律宾「撑腰」，实则更多是出于自身利益考虑，一旦中国真的出手，美国也只会袖手旁观，只是不知道如此简单的道理菲律宾何时能明白，从而不再莽撞。
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