美军撤离 大陆学者:中国不会介入阿富汗内部事务

阿富汗塔利班日前攻占阿国东部加兹尼省首府加兹尼市后,塔利班武装人员在该市街头行走。塔利班几乎已占领阿富汗全国各大城市,并于15日进入首都喀布尔。(新华社资料照片)

2001年,美国发动阿富汗战争,用数周时间将塔利班从首都喀布尔赶跑;2021年,历时一周多的全面攻势,阿富汗重回喀布尔。历史上,阿富汗见证了多少帝国的东升与西落,未来,这个饱经风霜的国家又将往何处去?大陆国关学者认为,不管阿富汗政局如何发展,中国不会去填补什么「真空」,不会介入阿富汗内部事务。

★对中国来说,一个塔利班的阿富汗意味着什么?

近来,一些西方媒体连篇累牍地炒作所谓「阿富汗局势让中国尴尬」「中国要填补阿富汗真空」,中共党媒《环球时报》旗下的微信公众号「补壹刀」引述兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪分析,西方媒体实际上是在给中国挖坑。夸大阿富汗问题给中国带来的紧迫感,提高中国对它的关注度。

阿富汗如果陷入长期的动荡,首先是美国的烂摊子,其次是阿富汗周边国家的烂摊子,再次才是对我们的影响。而且也还要看事态的发展,如果塔利班迅速稳定局势,实现平稳过渡,极端组织将会受到约束。「即便局势无法短期内稳定,美国人也应该比中国人紧张得多才对。」

朱永彪认为,对于整个地区来说,无论谁掌权,只要不是一个混乱、极端的阿富汗,都是一个利好的消息。即使在一个偏保守改良的「伊斯兰酋长国」治下,只要能够保持稳定并寻求经济发展,地区的互联互通、跨地区的合作项目都有可能正常实现。

外交学院教授李海东认为,现在看来,中国的选择是所有大国中最智慧的,中国一直坚持别国内政让别国自己去决定。「中国对阿富汗问题的态度建立在坚持不干涉内政的基础上,而美国则建立在对别国内政的干涉上,最终不仅付出惨重代价,国际声望也严重受损。」

李海东表示,拜登现在口口声声「阿富汗的事情让阿富汗人民决定」,实际上最终也回到中国的逻辑上来。现在阿富汗内部不同的派别对中国的欣赏都强于美国。「美国等于跟失败者建立了联盟,而中方在不干涉内政基础跟各派别交流,这个策略在未来长期有效。」

中国国务委员兼外长王毅在会见塔利班代表时,希望阿塔推动阿和平和解进程尽早取得实质成果,自主建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构。希望阿塔同「东伊运」等一切恐怖组织彻底画清界限,予以坚决有效打击,为地区安全稳定及发展合作扫除障碍。

四川外国语大学国际关系学院教授龙兴春认为,这是中国政府对未来阿富汗政府的主要期望,塔利班成为执政者后,行为或转变得更负责任,阿富汗对内对外发展也都离不开中国。

中国与阿富汗只有70公里的边界,都是高原地区,中国在阿富汗没有那么大的利益,未来也是以外交与经济援助为主。中国不会去填补什么「真空」,不会介入阿富汗内部事务。

★为何塔利班动作如此之快,超出许多人预料?

龙兴春分析称,阿富汗政府军虽然人数众多、装备精良,但是本质上是美国政府的雇佣军,财政完全靠美国支持,政府军人拿钱打仗养家糊口,缺乏广泛的民意基础,美国老板一走,政府军也就失去了士气和战斗力,不会去跟塔利班拼命。

尽管欧盟北约都在呼吁不要武力夺权,但缺乏有效约束塔利班的手段,美国之前一直在跟塔利班谈判。

而拜登政府为了集中精力对付中国急于在阿富汗收手,在没有达成和平协议的情况下就跑了。撤走之前,美国应该已经预计到了阿富汗政府支撑不下去的可能性。但也没有想到形势发展得如此迅速。

★塔利班掌权后,阿富汗会变成什么样?

朱永彪分析,此前外界对塔利班的一个重要指责是担心它造成大规模人道主义灾难,但是这次塔利班基本上没有给外界留下什么口实。

在攻城掠地的过程中,没有出现大规模灾难比如虐杀俘虏,强奸妇女之类的事情。外界有一些零星的指控,但是都被塔利班否认了,没有什么实证。另外美国在使馆人员撤离的过程中,警告塔利班不准袭击美国的目标,塔利班应该也会配合。

朱永彪观察,从表现来看,塔利班在有意识地变得比以前更加温和,但它掌权以后这种温和能否延续以及具体会做到什么程度?还不能完全根据目前的表现来判断。

「塔利班组建政权最根本的意识形态基础,就是要建立一个政教合一的『伊斯兰酋长国』,所以原有的一系列政策主张基本上不会大幅修正。」朱永彪表示,「甚至有个别塔利班成员在接受采访时曾表态,未来在阿富汗会实行伊斯兰教法,还会向全世界推广。」

朱永彪指出,但是,也要看到,经过20多年的制裁和发展,塔利班这一次在夺取政权的过程中表现出了明显的灵活性和非常实用主义的一面,这不管是在对内部的少数民族还是在对外交往中都有体现。

李海东认为,塔利班会在接下来的政局中占主导地位,各种宗教势力就政府架构怎么安排是后边的事情,但是塔利班的主张一定会贯穿其中。

李海东认为,阿富汗是把中亚和南亚联系在一起的纽点,塔利班主导下的阿富汗会成为中亚地区对印度很重要的牵制力量,印度要在这个地区有更富野心的动作也会受到影响,一定程度上来讲,塔利班主导下的阿富汗不仅是美国的大溃败,也是印度的大溃败。

龙兴春认为,未来阿富汗将部分回到「911」之前的状态,塔利班重新在阿富汗掌权,但其政策比过去会有所改变,灵活性会提高,从塔利班之前对印度、美国、中国的态度可以看出,背后可能有告人指点,目的是让国际社会能够容忍甚至承认它。

★如何评价美国在阿富汗的20年,未来美国将保留怎样的存在?

朱永彪认为,美国的想法就是铁了心甩包袱,但另一方面又想保留一定的影响力和控制力,保留它在阿富汗长期经营的基础,比如特种部队、情报系统等等。

拜登的态度很明确,就是要迅速从阿富汗抽身,至于它此前希望保留的影响力,可以说有的话是锦上添花,没有也无所谓。

李海东认为,阿富汗局势发展到今天,有一点很清楚,美国人的目标远没有达成,「911」之后,美国打着反恐的旗号进入阿富汗,花了几周时间把塔利班赶走。20年后,美国走了,塔利班又火速回来了。

这种对比说明,美国在阿富汗彻头彻尾的失败。拜登很不幸,疫情让他焦头烂额,阿富汗大溃败这个标签也贴到他头上,被叫做「拜登大溃败」。

虽说大溃败是前任埋下的恶果,但是在当下美国两党政治对立的情况下,这笔帐肯定会算到拜登头上,他想甩也甩不掉了。

看美国政坛的历史,包括福特、卡特在内,跟撤兵沾上边的政治「下场」都不太好,现在可以预测,拜登有90%的机率也就当一届总统,阿富汗大溃败对美国政治的影响是震撼性的。

李海东认为,美国现在经常用「战略收缩」,这个词有很大的欺骗性,美国是在部分区域收缩,而加大对中国周边一些地方尤其是西太平洋的力量投放。从另一方面看,美国在阿富汗问题上犯了很大的错误,造成巨大的混乱,现在又想到亚太地区再挖一个坑。

搞一段时间破坏再灰溜溜走人,从越南、伊拉克再到阿富汗,这是美国外交历史的循环,现在还想在西太平洋地区这样搞,这也说明美国确实恰如美国知名学者罗伯特·卡根所说的是一个地地道道的危险国家。