美两党新党纲均删除「北韩无核化」 南韩担忧基调出现动摇

美韩「乙支自由护盾」联演19日展开。图为美韩联军3月份举行「自由之盾」（Freedom Shield）联演。（取自美军第2步兵师「X」帐号）

11月美国总统大选在即，美国民主与共和两党在新版党纲中均删除了北韩无核化（denuclearization）的表述。因此有舆论担忧，在北韩拒绝对话，但不断提高核能力和挑衅力度的情况下，国际社会的北韩无核化原则「完全的、可验证的、不可逆的无核化」（CVID）基调可能出现动摇。

韩国《朝鲜日报》20日报导说，在19日登场的民主党全国代表大会，代表们表决通过的92页纲领中写道：「（乔）拜登总统一直与同盟国一起合作，应对北韩违反多条联合国安理会决议的核导项目开发所带来的威胁」，「透过加强韩、美、日三国合作，我们正在维护朝鲜半岛及周边的和平与稳定。」纲领6次提及北韩并表示：「（针对北韩挑衅等）为加强吓阻力并抵御强压，将在继续巩固传统同盟的同时，扩大地区合作关系。」

民主党在2020年总统选举时的党纲中包含北韩无核化的目标，但在此次党纲中不见踪影。四年前起草并通过的党纲称：「我们将开展持续合作的外交运动，以推动（北韩）无核化这一长期（longer-term）目标」，但这次直接删除了无核化这一表达。因此，有华盛顿政界人士认为：「因为北韩拒绝谈话，为打破与北韩的僵持局面，可能就核裁军而非无核化进行谈判。」但舆论普遍担忧，进行核裁军谈判实际上不就是允许北韩进行核武装？

在7月发布的共和党党纲中，同样没有提及朝鲜半岛、北韩，乃至无核化。而在2020年总统选举当时，共和党原封不动沿用四年前，即2016年党纲，当时的纲领将CVID纳入了对朝政策目标。舆论认为，如果共和党总统候选人、前总统川普再次执政，有可能与北韩重启谈判，并尝试进行核裁军或核冻结。一位华盛顿外交消息人士称：「这条件对于韩国而言难以接受」，「韩国政府有必要反复向美国政府方面重申坚持无核化原则的必要性。」

8月12日，美国与韩国军方宣布，将自8月19日起举行年度「乙支自由护盾」（Ulchi Freedom Shield）联演，同时将首度模拟遭受大规模毁灭性武器攻击，举行应变疏散演习，并纳入居民疏散演练，借此强化应变能力，应对北韩威胁。

「韩联社」报导，「乙支自由护盾」于19至29日举行，预计将有1.9万名韩国部队与驻韩美军参演，模拟北韩发动大规模飞弹攻击、全球定位系统（GPS）电战干扰、网攻与陆海空威胁等情境，由美韩联军携手举行野战机动演训和实弹射击课目，提升多领域作战能力、精进战备能量。

韩国国防部表示，虽然此次联演并未直接想定北韩核武威胁，但仍将根据美韩6月于首尔举行的「核咨商小组」（NCG）会议决议，在联演中纳入兵棋推演（TTX）与实兵演训，借此精进美韩联合应变能力。

驻韩美军司令部（U.S. Forces Korea）发言人唐纳上校（Col. Ryan Donald）表示，鉴于区域紧张情势持续升高，近几个月来除持续派遣轰炸机、潜舰执行前进部署任务，同时也将持续与韩国、日本等区域盟邦举行多国联演，借此维系吓阻战力，共同维持印太区域和平。