美内部备忘录 国务院机构疑以国违反国际法

路透社报导，美国务院4机构疑以国违反国际法。图为在训练实战的以军。（新华社）

至少7个国务院下属机构将其对以色列的保证评估列入内部备忘录提交给国务卿布林肯，其中4个机构质疑以色列对美国的未违反国际法承诺，也有部分机构力挺以色列或不采取任何立场。另外，国际刑事法院预计在近几天将以战争罪名，对以色列总理尼坦雅胡等领导人签发国际逮捕令，美国正在做最后努力企图阻止。

路透社报导，根据拜登总统2月发布的《国家安全备忘录》（National Security Memorandum），布林肯必须在5月8日之前向国会报告，至3月24日，至少有7个国务院办公室已将他们的意见提交给布林肯的初步「选择备忘录」，而部分备忘录内容属于机密文件且先前从未对外曝光。

国务院下辖的民主、人权和劳工事务局，人口、难民和移民事务局、全球刑事司法室和国际组织事务局共同提交的联合备忘录，对于以色列在迦萨战争期间未能遵守国际人道主义法表示「严重关切」。

这4个局室在评估报告中表示，以色列对遵守国际法的保证「既不可信，也不可靠」。报告同时提出多起以色列军方违反国际人权法的案例，包括：反复袭击受保护场所和民用基础设施；为达到军事目的而对平民造成过高损伤；对造成平民损伤的行动未采取足够调查行动或未对相关人等究责；以前所未见的高速度杀害人道主义工作者和记者；限制人道救援物资进入迦萨；反复攻击人道救援设施等。

相反的，也有局处力挺以色列。「政治军事局」（Political and Military Affairs）在备忘录中警告，若美国停止对以色列援助武器，将限制以色列应对外来潜在威胁的能力。「政治军事局」表示，停止军售以色列将会鼓励伊朗或其他对手军事组织对以色列采取挑衅行动。说明国务院内部在准备向国会报告时意见分歧。

另外，以色列媒体报导，以色列政府已经认为国际刑事法院（ICC），会在这一周内对总理尼坦雅胡、国防部长葛朗特（Yoav Gallant）与以色列国防军参谋总长哈勒维（Herzi Halevi）发出逮捕令。

尼坦雅胡目前正陷入极大的压力，打电话请美国出面阻止国际刑事法院签发逮捕令，尤其是针对美国总统拜登正全力游说。以色列也正全力游说荷兰等国制止国际刑事法院签发逮捕令。

尼坦雅胡26日公开表示：「我们绝对不会停止进行自卫。海牙法院的决定并不会左右以色列的行动。如果他们对正在对抗恐怖主义的民主国家士兵与官员进行威胁，那将会是开启非常危险的先例。」