美前国防部助理部长奈伊：以冷战格局对待中美竞争 美国会输

前美国国防部副部长奈伊发表文章认为，冷战的想法是很糟糕的，如果用这样的二维思维处理对中国的关系，美国就会输。（图／Shutterstock)

美国开始改变对中国政策为战略竞争关系以来，国际上有大量的评论认为美中争下的国际局势将形成「新冷战」的格局，经常将美中竞争设想为类似冷战时期的美苏对抗。哈佛大学甘迺迪学院院长、前美国国防部副部长奈伊近日就此在媒体发表文章认为，冷战的想法是很糟糕的，如果用这样的二维思维处理对中国的关系，美国就会输。

在国际政治研究上以「软实力」与「巧实力」理论著称的奈伊在《纽约时报》撰文表示，愈来愈多的华盛顿政界人士和决策者认为美中关系是一场冷战，这对历史不利、对政治不利、对美国的未来也不利。虽然拜登政府反击这样的说法，但他的行动表明其对华战略确实受到冷战思维的影响。

奈伊说，与中国的竞争是一场三维博弈。如果继续下二维棋，美国就会输。

他表示，虽然与苏联的冲突和当前与中国的竞争都没有导致全面战斗，但竞争性质却大不相同。冷战期间苏联对美国的军事和意识形态构成直接威胁，美苏之间几乎没有经济或社会联系，因此遏制是一个可行的做法。但与中国的竞争是一个三维棋局，它分布在军事、经济和社会等各个层面。冷战的比喻即使方便，却站不住脚，而且很危险。

奈伊认为，在经济层面上，美中有着深厚的相互依存关系，双方的年贸易额超过5000亿美元。华盛顿一些声音在谈论「脱钩」，而且认为不用付出巨大代价，这种想法是愚蠢的，因为很多国家的最大贸易伙伴是中国而不是美国。美中的社会结构也深深交织在一起，从求学、旅游到其他事务，现实中的疫情和气候变化等生态问题上也不可能脱钩的。

奈伊指出，尽管美中有这么深厚的关系，但二维思考仍认为，美国能依靠军事优势与中国抗衡。美国虽然还是全球军事大国，但仍需加强与其他国家联盟。经济事务的权力也是多极化的，美中欧日是最大参与者。在国际事务例如气候变迁与疫情上，非政府组织才是主角。没有一个国家可以单独解决气候变化和疫情这样的跨国问题，生态相互依存的政治不但涉及对其他国家施加权力，还涉及与其他权力联手。

奈伊表示，今天的政治竞争也是不同的。美国及其盟国不像史达林或毛泽东时代那样受到共产主义输出的威胁。目前中国操纵经济和政治深度相互依存的体系来支持其威权政府，并影响民主国家的舆论，但这样的作为反过来会增加美国的影响力。因此无论好坏，我们都被困在与中国的「合作性竞争」中，竞争和合作是相互矛盾的，我们需要一种能够同时完成这两件事的战略。

文章最后说，悲观主义者看到中国的人口规模和经济增长率，都相信中国会占上风。但是，如果我们将盟友视为资产，那么在本世纪，美欧日等盟国的军事实力和经济财富总和仍将远远超过中国。拜登的说法是正确的，冷战言论弊大于利，但他必须确保美国的中国战略适合这盘三维棋局。