美日菲峰会之际 CNN:中国官员率团访北韩
图为中共中央政治局常委赵乐际。(美联社)
在美国与北韩邻国加强关系之际,北韩也正寻求加强与北京和莫斯科的关系,中国将于11日开始,派出近5年来最高级别的官员访问北韩。
据CNN报导,北京9日宣布,中国「第3号官员」赵乐际将率代表团对北韩进行「友好访问」,启动纪念中朝建交75周年的「友好年」。中国外交部发言人表示,这次应北韩邀请、为期3天的访问表明了中国对两国关系的「高度重视」。 北韩官方媒体朝中社也宣布了这项访问。
分析人士称,此行也为中国高级官员提供了在实地直接听取高度保密和孤立的北韩政府意见的机会。
赵乐际是自2019年中国领导人习近平访问北韩以来,级别最高的中国「访客」。此次访问,两国都对他们认为日益敌对的地区保持警惕 ,特别是美国与其盟国日本和韩国之间不断加强的安全协调,而日本和韩国则寻求反击北京和平壤的侵略。
在中国代表团抵北韩之际,全球对北韩的担忧日益加剧,近几个月来,北韩加剧了好战言论,并继续其核武器试验。美国及其盟国表示,平壤也与莫斯科建立更密切的关系,并开始供应其在乌克兰战争中使用的武器。
由于中国代表团的访问恰逢本周在华盛顿举行的一系列以亚洲为重点的外交活动,这些地缘政治断层线变得更加突出。
美国总统拜登11日与日本首相岸田文雄会晤,并承诺在应对来自中国和北韩的挑战方面加强协调。在该会议之前,岸田在接受CNN采访时,提到中国和北韩与俄罗斯的密切关系,并敦促他们「维护基于法治的自由开放的国际秩序」。
作为继习近平和总理李强之后的中共「第3号官员」,赵乐际的「善意」使命比政府级部长的访问更有分量。不过,这次访问预计不会带来外交进展,但将成为中国加强与北韩深厚而复杂关系的一个机会 ,并向美国和该地区表明,中国在北韩拥有影响力。
香港城市大学助理教授刘冬舒表示,「(此时)当美国试图与日本和韩国更密切合作时,中国希望展现自己的影响力。」
此行也可能成为中国政治机构高层更了解北韩当今局势的重要机会。
自从去年放松对疫情的控制以来,只有少数中国官员访问过北韩,在此期间,平壤加强有关核武器发展的言论,并公布了重大政策转变,「不再寻求与韩国统一」。
刘冬舒指出,「中国可能需要了解正在发生的事情以及北韩领导人的真实意图是什么…鉴于(北韩)刚刚从新冠疫情中恢复过来并改变了政策…除了日常沟通之外,中国还需要获得更多讯息。」对北韩来说,中国此次访问提供了一个加强与其最重要的国际伙伴关系的机会。
CNN指出,长期以来,中国在与北韩的关系上一直保持着微妙的关系。对于因非法武器试验,引来国际制裁而瘫痪的北韩来说,这是一条重要的经济生命线。两国也有着密切的历史和意识形态联系,并曾在1950年代的朝鲜战争中并肩作战。
如今,美国的注意力转向平壤的挑衅性言论和武器试验,北京将受益。但中国同时也强烈希望确保金正恩的姿态,不会在区域引发潜在的毁灭性冲突,或吸引更多美军驻扎在那里。
新加坡南洋理工大学国际关系副教授李明江表示,「当中国的地区地缘政治局势恶化时,你会看到中国对北韩变得更加支持或包容。」他说,「当中国感受到来自美国和亚太地区国家的地缘政治压力减少时,你会看到北京方面对北韩核政策、飞弹政策施加压力的意愿更强烈。」
另外,中国也可能密切关注北韩和俄罗斯之间加强合作,金正恩去年访问北韩并会见了俄罗斯总统普丁。在普丁入侵乌克兰后,北京扩大与俄罗斯的经济、外交和安全关系,但拒绝就北韩向俄罗斯的任何武器转让发表评论,称两国的合作是「这两个主权国家之间的事情」。
华府智库「史汀生中心」(The Stimson Center)中国计划主任孙韵表示,尽管这3个威权国家都有共同的安全担忧,并反对美国的联盟网路,但北京也对任何有关其与俄罗斯、北韩形成轴心的观点保持警惕。她说,「中国不想与北韩和俄罗斯重回铁三角」,也可能不希望看到平壤与莫斯科的关系,削弱其自身的影响力,「但中国在2国经济中都发挥着关键且不可替代的作用,俄罗斯与(北韩)的和解尚未威胁或损害中国的利益。」