美USCC建議 取消中國永久正常貿易關係

美中经济与安全审查委员会（USCC）首次建议，取消对大陆的永久正常贸易关系地位（PNTR）。（美联社）

尽管最后一次「拜习会」上，大陆国家主席习近平表示愿与美国继续合作，但随着川普即将上任，美中经济与安全审查委员会（USCC）在向美国国会最新提交的报告中 ，首次建议取消对大陆的永久正常贸易关系地位（PNTR），可能冲击两国贸易关系基础。对此，中国大陆驻美大使馆回应说，这只会损害两国的共同利益，扰乱全球经济。

USCC是美国国会于2000年10月成立的独立特设机构，负责向报告美中贸易和经济关系对美国国家安全的影响。

综合美国之音、华盛顿邮报，USCC在当地时间19日提交的2024年度报告中，提出取消对大陆的永久正常贸易关系地位、启动类似「曼哈顿计划」的AI研发计划以应对竞争，和在对陆投资、关键领域竞争采取措施等建议。

对台湾方面，USCC报告也建议美国国会修改《武器出口管制法》，让台湾享有「北约+」军售待遇，设立「台湾盟友基金」等。

永久正常贸易关系地位（PNTR）即美版最惠国待遇（MFN），美国国会于2000年通过给予大陆PNTR的法案，在大陆2001年底加入世界贸易组织（WTO）后的隔年起生效，让中美贸易关系与WTO规则一致，长期以来被视为两国贸易关系基石。

不过，USCC认为，大陆未能兑现其开放市场和公平竞争的承诺，更透过市场准入限制、智慧财产权窃盗、国家补贴、经济胁迫等行为破坏国际贸易体系。据分析，若美国国会采纳该建议，将让大陆的贸易地位降至与北韩、古巴和俄罗斯等国相同，美国也将重启对大陆贸易行为的年度审查。

在川普表示，将对大陆商品的关税提高到60%的背景下，上周美众议院中共问题特设委员会就曾提议，要对大陆的贸易地位进行重新谈判。

据陆媒观察者网，在2018年终美贸易战后，截至去年底，大陆出口至美国有约48%的产品，实际上已不再享有优惠税率；对于USCC的报告，中国大陆驻美大使馆发言人刘鹏宇称，内容充斥虚假讯息和诽谤，「反映了一种根深蒂固的偏见」，试图将中美经贸关系拉回冷战时代的做法违反世贸组织规则，只会损害两国的共同利益，扰乱全球经济。