美校自主、市场考量 留学生安啦

7月6日，在美国匹兹堡，中国驻纽约总领事馆领事和中国学生学者联谊会代表座谈。（新华社）

中国是美国最大国际生源国。图为2015年5月20日，哥伦比亚大学毕业典礼上的中国面孔。 （新华社）

美国是最受两岸学生青睐的留学国家，大陆又是美国最大的国际生源国，倾向「孤立主义」的川普当选总统，让外界忧心美国留学政策生变！不过学者分析，美国高教高度市场化，川普又是商人，基于市场考量，绝不可能缩减留学生招生；而美国大学享有自主权，联邦政府更难干预各校招生与校务经营。

大陆家长送孩子赴海外求学比例逐年增加，据官方统计，2015年度有52.37万人出国留学；大陆学生最爱去美国，中国已连续6年是美国最大国际生源国，目前在美留学陆生总计超过30.4万人，占美国总体国际学生的31.2%。

留菁英驱赶非法移民

台生留学也是以美国为首选。据教育部数据，2015年度共约3.8万名台生申请留学签证，其中1.45万人前往美国。

纵然美国是两岸学生最喜欢的留学国家，但川普曾在竞选提到其移民政策，将提高H-1B工作签证的最低薪资标准，以迫使科技产业优先雇用美国工人，而非聘雇外国劳工；同时也会强力驱逐非法移民，以保护美国人权益。

仅州政府拥有管辖权

外界认为川普不友善的移民政策，将冲击留学生；且毕业后想留美工作也更困难。学者却持不同看法。

辅仁大学社会系教授戴伯芬指出，美国高教高度商品化，办好教育的同时，更需要透过招生「做生意」；川普是商人，资本主义思维势必更强烈，站在成本考量，绝对不可能缩减高教市场。

戴伯芬提到，美国是移民国家，留学生数量众多，两岸学生赴海外留学皆以美国为首选，能到美国求学的华人学生，家境通常不错，父母社经地位较高。美国社会的全球化程度高，主要透过高教平台招揽国际菁英，以顶尖人力资源维持经济，更不会限缩招收留学生。

政治大学教育系教授秦梦群认为，川普虽没有在竞选期间提出政策白皮书，无从观察其留学与移民政策，但他公然排斥的移民，指的是「没有在美国登记户籍的非法移民」，而不是合法移民；且他鼓励在外设厂的美国企业返乡，希望增加美国人民就业机会，可见目的是为维护美国自身利益，和合法移民利益不冲突。

留学政策方面，秦梦群说，美国大学享有自主权，各校校务经营独立运作，管辖权最多只到州政府为止，联邦政府无权干涉大学招生或财务管理；加上美校收益绝大部分仰赖招收外籍学生，基于市场考量，川普理应不会干预高教市场运作。