美新众院议长终出炉 曲折背景与未来挑战一次看

获选美国第56任联邦众议院议长的强生（Mike Johnson），成功结束了瘫痪的国会僵局，同时也奠定了共和党进一步右倾的倾向。（图／路透社）

强生今天成为美国第56任联邦众议院议长。共和党过去3周的内哄连自己也吃不消，进而把希望寄托在这位名气不高但深受极右翼支持的保守强硬派身上，结束一场瘫痪国会的僵局。

美国政治顺序中，联邦众议院议长是仅次总统和副总统的第3号人物。而今天出线的强生（Mike Johnson），不仅是试图推翻2020年大选的幕后策画者，也是反堕胎、反同性恋、反同性婚的信仰虔诚保守派。51岁的他拿下议事槌，奠定了共和党进一步右倾的倾向。

● 一小群极右派叛变 掀起历史性斗争

联邦众议院这一次之所以要选出新议长，要从一小群共和党强硬右派10月3日发动叛变，将时任议长的麦卡锡（Kevin McCarthy）拉下台说起。

麦卡锡1月角逐议长宝座时，历经15轮投票才坐上议长宝座，未料短短9个月后，就在佛州共和党籍联邦众议员盖茨（Matt Gaetz）一手策划，并在党内8位极右派议员与民主党联手逼宫下，成为美国建国以来首位被罢免的众议院议长。

这场共和党自家人发动的罢免行动引发了一场历史性内斗，且愈斗愈凶，在强生今天出线之前，共和党已提名3人，但3人都无法在党内取得足够支持赢得议事槌。

鉴于美国宪法明文规定，作为国会下议院的众议院必须要有议长才能立法，这使得议长难产的这3周期间，国会山庄举凡政府预算到美国对以色列和乌克兰的援助案，全都面临威胁。

● 多数党优势太单薄 议长选举一波三折

强生今天当选议长之前，是共和党这几周以来推举的第4位候选人。前3人分别是共和党众院第2号人物史卡利塞（Steve Scalise）、强硬派川普盟友乔登（Jim Jordan）以及党鞭艾默（Tom Emmer）。

而前3人挑战失败，与共和党在联邦众议院握有的优势太过单薄有关。

共和党在众院以221席对上民主党212席握有多数。在民主党没有理由支持共和党推举的人选下，意味着议长提名人需获得几乎所有共和党议员支持，方能取得当选所需的过半217票。而这在内部四分五裂的共和党来说，几乎是不可能的任务。

而共和党内部严重分歧引发的内斗，不仅导致同党人士互相指责，部分议员甚至遭暴力威胁。几周下来搞得右翼和主流共和党人双双精疲力尽，今天终于联合起来，以220票对209票成功将强生送上议长宝座。

● 新议长的挑战 关系到以乌也影响台湾

作为议长，强生即将面临的各项挑战，正是导致麦卡锡下台的同一系列棘手问题，其中包括满足强硬派党团成员的要求，也包括接受民主党把持参议院和白宫的政治现实，毕竟，如果没有跨党派支持，华府现阶段无法通过任何立法。

而这位新议长除了要管理共和党微薄多数带来的挑战，还面临一连串迫切的立法议题，其中一项就是确保临时预算案11月17日到期后，政府不至断炊。强生在给同事的信中，提议推动一项效期到明年1月15日或4月15日的临时支出措施；至于目前在众院卡关的12项个别年度拨款法案，他也试图推动让其中8项过关。

此外，众院议员们也必须处理民主党籍拜登政府提出的一项价值1060亿美元的计划，作为援助乌克兰、以色列和台湾之用，并管理美国边界移民流动问题。上个月，包括强生在内的117名众院共和党议员，投票反对向乌克兰提供3亿美元的安全援助。（译者：蔡佳敏/核稿：张晓雯）1121026