美影响力降低 我与瓜国邦交待观察

蔡英文总统（右）于2018年7月在总统府接见中美洲议会议长莱福尔（左）访问团。（总统府提供）

中美洲议会（PARLACEN）通过尼加拉瓜党团提出的「排我纳中」案后，我国旋即退出中美洲议会。学者分析，我国近年和中美洲国家断交都不留余地，加上台湾在中美洲议会中只有瓜地马拉是邦交国，所以此状况可说是必然。至于台湾在中美洲银行地位是否受到影响？学者则认为，我国投入不少资金，加上程序更为严谨，因此这部分应不用担心。

远景基金会拉美暨非洲组召集人杨建平说，议会外交可以补足我国在没有邦交国的地方保持友好关系，像我国和东欧多国就用此方式维系外交关系。但中美洲的情况就较为不同，近年断交都几乎是不留余地的「裸断」。

杨建平说，这代表断交后不留下任何单位，甚至连经贸文化单位都没有，有如夫妻离婚变仇人，他一直不赞同这样的外交手段及辞令，代表后续会没有退路。

杨建平表示，中美洲议会里只有瓜地马拉是台湾邦交国，所以尼加拉瓜提案一出，通过是必然的。而虽说台湾和瓜地马拉的邦交仍能维持一段时间，但瓜国政治倾左，且该国大企业较想和大陆往来，再加上美国在中美洲影响力降低，而我国能提供的资源也较少，一切都很难讲，仍待观察。

淡江大学拉美所所长宫国威则说，台湾也不能说是「退出」中美洲议会，毕竟我方只是观察员，而中美洲议会本身重要性不高，因此实质影响不大，但台湾在国际曝光的机会稍稍变小，算是一个外交的小挫败。

至于台湾退出中美洲议会，外界担忧我方在中美洲银行地位也受到影响。宫国威直言，「中美洲银行和中美洲议会是完全不一样的东西」，中美洲银行牵涉到金钱问题，而台湾是最大的股东，手握11％左右的股份，且多次资助、积极参与，加上就程序而言，中美洲银行无法简单地把一个国家排除在外，因此应不会受到影响。