美中「共围台湾」 赖清德应思突破

（图／新华社）

美国国家安全顾问苏利文率团访问北京之时，大陆给予高规格的接待，不仅见到中共中央外办主任王毅，还会见中共总书记习近平，以及中央军委会副主席张又侠。美国官员不远千里赴北京与大陆最高领导人会谈，显示美国有求于大陆，大陆也给予两国接近战略共识的礼遇，不让苏利文空手回去。

那么苏利文急急如律令的赶赴北京会见大陆高层，到底又有何事这么迫切的非做不可呢？从台湾问题的角度来看，应该是美国已经理解针对赖清德不断冲撞两岸红线，美国想要独力管控与防堵赖的盲动性已经很难，所以必须寻求大陆不要有过激的攻台反应，让美国的总统大选不至于受到台海动荡所影响。

为此，大陆对美国所提出的条件，诚如王毅告诉苏利文，台湾属于中国，中国必将统一，台独是台海和平稳定的最大风险。美方应当把不支持台独的承诺落到实处，恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止武装台湾，支持中国和平统一。而根据央视新闻引述，苏利文表示，美方坚持一个中国政策，不支持台湾独立，不支持「两个中国」，不支持「一中一台」。

这里面比较特殊的地方是，美国重申不支持「两个中国」，不支持「一中一台」。过去美国高层会到大陆把两者和不支持台独连在一起谈，除了美国总统柯林顿1998年访问中国大陆时，在上海提出的「新三不政策」，即不支持一中一台及两个中国，不支持台独，不支持台湾以国家为单位加入国际组织之外，似乎就没有再发生过。

柯林顿会在大陆提出「新三不政策」，主要是因为1996年台海飞弹危机刚过，美国为了安抚大陆对台独在台湾蠢动所造成的不安，所以才在大陆的要求下做出让步。

而这次苏利文重提柯林顿的「新三不政策」，必然是美国已经感受到赖清德不断冲撞两岸关系，很可能随时会在两岸「互不隶属」的陈述中跨过红线，所以美国必须即刻派出高官赴北京重申不支持一中一台及两个中国，不支持台独的旧承诺。

美国之所以会如此紧张，当然是赖清德政府最近操作国际反中组织到台湾举办年会，并通过否定联合国2758号决议文的中国解释内涵，如果2758号决议文的中国解释被赖政府破了局，所以是否要算赖清德跨过台独红线，这是美国忧心的地方。

另一方面，台湾外交部长林佳龙和国安会秘书长吴钊燮日前才到美国访问，美台双方到底谈了些什么不可告人的事，大陆当然也希望美国能够说清楚讲明白。事实上，美台双方国安外交高层赴美，除了谈军事合作之外，显然也是要谈赖清德过境访问之事，毕竟，赖清德就职已经超过100天，但到友邦访问的行程迟迟未定案，必然是卡在美国的过境访问，根据媒体报导，美国现在只同意让赖清德过境夏威夷，这并不符合赖清德的意愿，所以美台双方如何在过境问题上解套，想必还是得寻求北京谅解。

除此之外，林佳龙掌控的外交部，百日来也无所作为，除了拉来反中组织在台北举办年会，也刚举办过凯达格兰论坛，但是这些都不是正式外交的范畴，所以林佳龙应该也是急于为自己找些政绩，好对赖清德有所交代。

这次苏利文到北京重申新三不政策，代表美中双方已经有「共围台湾」的共识，这比过去「共管台湾」更为严重。「共管台湾」是美国还有能力管住台湾的领导人，现在是美国管不动赖清德，所以必须由国安顾问到北京请求大陆「共围台湾」，防止赖清德出轨，才能让台海永保安康。

赖清德先是斗英系大阿哥郑文灿，白营的新竹市长高虹安，现在又转向斗京华城相关人员的沈庆京，国民党议员应晓薇，连柯文哲也不放过，这种不断内斗的政治操作模式，即使绿营群众看得爽，却是台湾的另一种内耗。

套一句誓言一生只为斗赖清德而活的谢龙介立委送给他的话：「三面树敌，死路一条」。赖清德现在只能关起门做困兽之斗，但当这样的总统，快乐吗？（作者为台湾国际战略学会理事长）