「米雷伊經濟」上路：阿根廷新政府的貨幣貶值政策，能拯救通膨噩夢嗎？

12月10日阿根廷总统就职日，米雷伊的支持者聚集在总统府玫瑰宫外观礼。图为支持者戴上米雷伊面具。 图／路透社

「别无选择，阿根廷的哭泣悲剧...。」阿根廷新任总统米雷伊（Javier Milei）已在12月10日就职，选前他高喊将阿根廷经济美元化、废除央行等等激进政策，而顺利当选后，他也宣告阿根廷「进入新时代」；在极严重的经济危机中，米雷伊挟民众希望改变的愿望赢得大位，但他的经济主张却令外界深感不祥；上台之后，米雷伊先搁置弃用披索的承诺，而是将披索贬值54%、大砍公共支出，也不再提起器官买卖合法化等想法。即使他的做法趋于「正常」，但面对货币贬值引起的民众抗议浪潮，米雷伊政府已表态将严厉镇压。究竟，这个不可预料的极右民粹政府，会将阿根廷带往何方？

米雷伊在12月10日的就职演说中，毫不意外地猛批前任政府留下的糟糕处境，他回顾了阿根廷在19世纪末至20世纪初的黄金时代——当时出产丰富粮食、牛肉的阿根廷，有「世界粮仓」之称——但其后一次又一次陷入过度支出、债务违约、严重通膨的经济危机，在前总统费尔南德斯（Alberto Fernández）的4年任期内，通膨率更翻了将近3倍，从54%飙升到142%、贫穷率也攀升到40%以上、积欠国际货币基金组织（IMF）430亿美元、央行几无美元存底、披索价值一落千丈；米雷伊政府刚继承的国库里，几乎空空如也。

在这种极端困境下当选就职的米雷伊，宣示着：「今天，我们结束了漫长的颓废衰败历史，开始了重建我们国家的道路。」米雷伊甚至将阿根廷现况描述得比现况更严重，例如向民众表示若无法改革，贫穷率可能飙破50%；将着他便提出猛烈的重建措施——米雷伊预计将公共预算大砍200亿美元（相当于阿根廷GDP的5%），以及打算取消对公共交通、天然气、电费和水费的补贴；这样的政策无疑将再次对阿根廷民众的生活予以重击，而米雷伊则强调：

「别无选择，没有钱。」

米雷伊深信私有化、自由市场是解救阿根廷的唯一解方，但现况如此严峻的阿根廷，有能力承受冲击吗？随着政府削减预算，紧随其后的还有新任经济部长卡普托（Luis Caputo）12月12日宣布，将披索汇率贬值54%，至800披索兑1美元（仍低于黑市汇率），另外还有冻结所有公共工程、减少能源与交通补贴、削减公部门人力（不再续签到职不满1年的公职人员合约）、开征15%出口税等；卡普托的目标是将每月通膨率降低到20%至30%之间，同时增加税收，但没有提出任何补偿民众储蓄贬值的措施。

另外，虽然米雷伊政府搁置了选举中大打的「经济美元化」，也不再提起米雷伊想将贩卖人体器官合法化、以及切断阿根廷与最大贸易伙伴——巴西与中国——之间关系的激进想法，看似开始脱去选战中的「狂人」样貌，但卡普托仍指出，废除央行、改用美元是最终目标，而米雷伊也仍持续有特立独行的言论，例如近期他改宗犹太教、想让阿根廷与以色列结盟，还有将他担任总统府秘书长的妹妹卡莉娜（Karina Milei）比做摩西和弥赛亚。

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米雷伊改宗在阿根廷占极少数的犹太教，并喜爱引述圣经故事，例如在他12月10日的就职演说中，他引用圣经中马加比家族领导犹太人起义对抗希腊人的故事，来做为神帮助少数人战胜多数人的例证；对于在生活、选战中都大力协助他的妹妹卡莉娜（右），他也将她比作摩西和弥赛亚。 图／欧新社

米雷伊挟民众希望改变的愿望赢得大位，但他的经济主张却令外界深感不祥。 图／美联社

▌新政府经济政策的冲击

新政策一经公布，虽获IMF赞赏，表示其为阿根廷恢复稳定和重建国家经济的重要一步，但阿根廷全国各地却已经迎来了一波价格飞涨，例如肉价上涨40%、壳牌石油公司将燃油价格提高37%、阿根廷航空更将机票价格翻倍。

阿根廷国家研究机构CONICET研究员梅迪奇（Florencia Medici）接受西语媒体《国家报》（El País）采访指出，政府所做的「只是降低工资，并不能稳定经济。」布宜诺斯艾利斯大学经济学教授阿方辛（Leandro Mora Alfonsín）也指出，米雷伊政府对于民众收入减少一事「完全缺乏调整政策」。

另一方面，米雷伊虽囊括56%选票大赢，而他的政党「自由前进党」（La Libertad Avanza）也已在国会与右派结盟而取得立法能力，但阿根廷社会早已处于极端的两极分裂，面对新政策冲击，这种分裂与冲突就来得更激烈；米雷伊的支持者认为，此时的痛苦已是黎明前的最后黑暗，但反对者则惊恐不已。

阿根廷工会和社运组织已经警告，新政策会毁掉阿根廷，工人总会（CGT，阿国最大劳工组织）在新政策公布后就召开紧急会议并发布声明，警告米雷伊政府的经济调控「是人民买单」，并号召在要12月20日，于布宜诺斯艾利斯五月广场举行示威集会和罢工。

米雷伊的支持者。 图／欧新社

阿根廷新政府将冻结所有公共工程、减少能源与交通补贴。图为布宜诺斯艾利斯一处地铁站。 图／美联社

▌面对不满：准备镇压

面对不满与抗议，米雷伊政府的回应却是直接表态将会镇压，安全部长布里奇（Patricia Bullrich）12月14日发表了镇压计划，她直指：

「让他们知道，如果占领街道，就会产生后果。」

镇压计划中，打算将警察、宪兵、海军和机场航警4支安全部队归入安全部管辖，派去驱离占领与抗议活动，并授权部队逮捕抗议活动中的「犯罪者」、可以扣押抗议「用品」（例如棍棒），还有调查「戴头巾」的公民和抗争者；格外引人注意的是，布里奇表示将会把「煽动抗议者」登记造册，政府会向其「寄出帐单」，要求示威者支付镇压费用，她说：「国家不会为安全部队出动付费，法人组织或个人必须付费。」此外，持有临时许可证居住在阿根廷的外国人若参加抗议活动，也会被通报给移民局。

为了识别示威者，安全部的镇压计划中也指出，将透过「影像、数位或手动」来识别抗议者个人的身分和组织，再向其追究安全部队出动费用。布里奇表示，上街抗议者是在制造混乱，「我们多年来一直生活在完全、绝对的混乱之中，现在是结束这种状态、结束公民遭受勒索的时候了。」

米雷伊近期改宗犹太教，想让阿根廷与以色列结盟。图为米雷伊12月12日参加光明节活动。 图／路透社

米雷伊政府此举，相当于直接将合法抗争定调为犯罪，反对派和人权活动人士对此深感担忧；阿根廷议员、前总统候选人布雷格曼（Myriam Bregman）就表示：

「布里奇宣布的事情绝对违宪...抗议权是所​​有权利中的首要权利。」

米雷伊会将阿根廷带往何方尚属未知，即使他上台后开始实施的经济政策未如竞选时那般疯狂，而是趋于正统经济学，但其政府面对不满抗议的态度令外界深感担忧（阿根廷人早已对上街示威抗议极为熟悉且经验丰富），而在米雷伊的就职典礼上，全球各地极右翼领袖，如匈牙利总理奥班（Viktor Orbán）、巴西前总统博索纳罗（Jair Bolsonaro）、西班牙极右政党Vox党魁阿巴斯卡（Santiago Abascal）等人齐聚，更彰显米雷伊的极端色彩。

在极糟的经济现况下，米雷伊即便仍享有高支持率的蜜月期，但在新政策带来的生活重击之后，阿根廷人还会对他有多少等待的耐心？拉丁美洲智库Celag负责人塞拉诺向《金融时报》悲观指出，阿根廷可能会在米雷伊领导下，成为一个更加不平等的社会，类似于秘鲁或哥伦比亚，数百万人生活水准不断恶化。而政府若只知选择镇压，则阿根廷的轮回悲剧结束之日，仍然遥遥无期、不见曙光。

簇拥在玫瑰宫外的米雷伊支持者，挥舞阿根廷国旗、或是穿上阿根廷足球国家队球衣。 图／欧新社