打掉重練救經濟？阿根廷總統大選，極右「無政府資本主義者」米雷伊勝選

「阿根廷跌破眼镜的大破大立？」阿根廷总统大选结果11月19日出炉，自称「无政府资本主义者」的极右翼候选人米雷伊（Javier Milei）以55.8%得票胜出，即将成为下一任阿根廷总统。图为米雷伊与他的妹妹卡莉娜（Karina Milei），卡莉娜主要负责竞选事务。 图／路透社

【2023. 11. 20 阿根廷】

打掉重练救经济？阿根廷总统大选，极右「无政府资本主义者」米雷伊胜选

「阿根廷跌破眼镜的大破大立？」阿根廷总统大选结果11月19日出炉，自称「无政府资本主义者」的极右翼候选人米雷伊（Javier Milei）以55.8%得票胜出，即将成为下一任阿根廷总统，现任经济部长马萨（Sergio Massa）则拿下44.2%选票，已承认败选。米雷伊本是经济学家，以激进政策，如「用美元取代披索」等，获得大批选民支持、快速崛起——在通膨率142.7%、贫穷率40%的阿根廷，选民对传统政治愤怒不已，承诺大砍政府预算、废除央行的米雷伊就成为年轻选民眼中的未来希望；只是，米雷伊的政党在国会仅有少量席次，没有在任何一省执政，他本人的从政经历也仅2年，如何筹组政府、以及他的政策会带来变革或是更加动荡，一切尚属未知。

▌前情提要：〈出乎意料的阿根廷总统选举：138%通膨下，经济部长仍赢得第一轮投票〉

米雷伊自8月于决定参选资格的总统初选获得最高票（30.04%得票）之后，在选前民调中一路领先，但10月22日阿根廷总统选举的第一轮投票中，他意外居次，仅拿下30.2%选票，马萨则以36.3%得票拔得头筹，当时令各界惊讶不已，但因马萨得票未及45%，选举进入第二轮投票，米雷伊以超过10%的差距赢下总统宝座。

原先米雷伊以种种激进、甚至充满争议的政策和言论快速崛起，当中最引发国际媒体关注的，是他喊出「以美元取代披索」，期望以直接打掉重练的方式，拯救节节上升、在2023年10月已经高达142.7%的恐怖通膨率。

米雷伊的竞选承诺还包括要将政府预算压低到GDP的15%，自称「无政府资本主义者」的他还公开表示将废除学校性教育、放松枪枝管制、反对堕胎，以及允许器官买卖；另外他还有诸多争议言行，例如斥骂阿根廷籍的教宗方济各（Pope Francis）是「肮脏的左派」、「共产主义者」，气候变迁是「社会主义的骗局」等等，以及宣称阿根廷「肮脏战争」期间的3万死亡人数是夸大。特立独行的米雷伊还养了一只复制狗，是他原先饲养的爱犬过世后，透过复制科技「重生」。 图／路透社

▌高喊「美元取代披索」的狂人

阿根廷现任政府奉行裴隆主义，在公共政策上，不仅扩大公部门规模、还大举实施经济补贴，但高支出带来财政短缺，阿根廷政府以印钞因应，结果就是严重通货膨胀和阿根廷披索汇率不断下跌，即使政府施行严格汇兑管制和贸易限制的货币政策，但民众只是从正规银行转往黑市兑换美元——《金融时报》指出，阿根廷官方的固定汇率是350披索兑1美元，但在黑市，汇率已经到了900披索兑1美元；披索越跌，民众越要换成美元来保值，阿根廷经济就在这恶性循环中愈形扭曲。

高度通膨下，阿根廷民众的生活处遇就愈来愈不堪，贫穷率已高达4成，因此选民对于过去20年来阿根廷不同执政者所普遍实施的裴隆主义满怀愤怒与不满，对于传统政治深感厌倦，并将其视同于经济灾难，这时穿着皮衣、一头乱发、在造势场合中挥舞电锯高喊要锯掉多个政府部门、砍掉央行的米雷伊横空出世，快速风靡，尤其掳获了无数年轻选民的心。

米雷伊的竞选承诺还包括要将政府预算压低到GDP的15%，自称「无政府资本主义者」的他还公开表示将废除学校性教育、放松枪枝管制、反对堕胎，以及允许器官买卖；另外他还有诸多争议言行，例如斥骂阿根廷籍的教宗方济各（Pope Francis）是「肮脏的左派」、「共产主义者」，气候变迁是「社会主义的骗局」等等，以及宣称阿根廷「肮脏战争」期间的3万失踪人数是夸大。特立独行的米雷伊还养了5只复制狗，是他原先饲养的爱犬过世后，透过复制科技「重生」。

「米雷伊代表更好的改变，而选了马萨就代表没有未来。」图为马萨的竞选海报。 图／法新社

▌厌倦传统政治的阿根廷选民

这场选举，也形同阿根廷社会陷入极大的分裂，米雷伊的支持者将他视为变革的希望，是国家摆脱传统左倾路线、拥抱不同经济前景的象征——或者，更多的代表年轻选民厌恶传统政治的出口，毕竟对阿根廷的年轻选民来说，整个成长过程几乎都在看着自己的国家从一场经济危机，走向另一场经济危机。20岁的学生索莎（Irene Sosa）就向《路透社》表示：

「也许米雷伊所说的一切我没有都认同，但他是我们的未来。」

米雷伊的激进政策可以想见势必带来巨大冲击，但对于如今阿根廷的经济困局，他的竞选对手马萨拥有现任经济部长的身分，因此选民早已不信任马萨能解决问题，虽然仍有许多选民畏惧米雷伊所代表的未知而选择马萨，但更多人在「两害相权取其轻」——对米雷伊的恐惧和对现况的愤怒——之下，选择了米雷伊。

一名在布宜诺斯艾利斯庆祝米雷伊胜选的21岁选民维韦罗斯（Efrain Viveros）就直言：

「米雷伊代表更好的改变，而选了马萨就代表没有未来。」

另一名31岁选民克里斯蒂安（Cristian）则说：

「米雷伊代表新事物，他有点未知、有点吓人，但现在是时候翻新一页了。」

目前马萨已经承认败选，并与米雷伊商议在12月10日新总统就职之前的政府交接事宜，而各国政要的贺电也已发出，美国前总统川普便发文喊话米雷伊「让阿根廷再次伟大」，巴西极右翼前总统博索纳罗（Jair Bolsonaro）也恭贺他「希望在南美再次闪耀」。无独有偶的是，米雷伊在第一轮选举意外输给马萨之后，他和川普、博索纳罗败选后一样，指责选举存在舞弊。

原先米雷伊以种种激进、甚至充满争议的政策和言论快速崛起，当中最引发国际媒体关注的，是他喊出「以美元取代披索」，期望以直接打掉重练的方式，拯救节节上升、在2023年10月已经高达142.7%的恐怖通膨率。图为米雷伊的支持群众。 图／法新社

▌米雷伊胜选之后的挑战与阿根廷变革

巴西现任总统鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva）也发文祝阿根廷新政府好运，并表示：「巴西将永远愿意与我们的阿根廷兄弟合作。」——值得注意的是，米雷伊在竞选时公开批评过鲁拉，说鲁拉是「愤怒的共产主义者」；另外米雷伊也批评阿根廷目前最大贸易伙伴中国「凶残」，并说他不会与巴西、中国等「共产党」打交道，取而代之他要加强与美国之间的关系。

鉴于阿根廷现任政府将改善经济的希望放在中国，马萨经长任内大力商谈对中贸易，以及4月时宣布未来将以人民币而非美元来支付中国进口的商品，米雷伊的表态意味着他上任后阿根廷对外贸易将迎来巨大转向，国际谷物、锂等阿根廷商品贸易可能受影响。

不过，米雷伊的经济政策能否实现、能实现多少，也存在疑问——他在2021年所创立的「自由前进党」（La Libertad Avanza）在阿根廷参议院72个席位中仅占8位，在众议院257个席位中占不到40席，全阿根廷23个省均无执政；米雷伊本人也是在2021年才胜选众议员、进入政坛，近乎空白的政治资历让他的行政能力和政府组成几乎完全无法预料。

而《金融时报》已经引述阿根廷经济学家指出，「用美元取代披索」的政策短期内窒碍难行，因为阿根廷的美元存底远远不足，而恶劣的经济情况、政府多次债务违约的糟糕纪录，早已让阿根廷无法求助于国际信贷市场。

米雷伊削减公部门的政策也存在矛盾，因他为避免引起仰赖救济的选民不安，已表示过不会砍福利，还有表示会另行安置被砍掉部会的公务员，不会让其失业——但如此一来，等于米雷伊政府未能开源又没有节流计划。

但另一方面而言，现状显然是阿根廷选民无法再忍受的选项，在通膨率超过140%、且远远看不到缓和趋势的处境下，也许选民早已没有了从容选择的余裕，只求能够摆脱举世皆知已经失败的传统路线，就如米雷伊在胜选演讲中所说：

而米雷伊在选举的最后阶段，也开始放缓原先的激进态度，例如与第一轮选举的对手、中间偏右政党「合力改变」（JxC）候选人布尔里奇（Patricia Bullrich）合作，也不再举起他的电锯道具，还有不再提他「放松枪枝管制」的争议言论；在最后的竞选广告中，他向选民保证，没有计划将教育或医疗保健私有化。

米雷伊即将在上台后面对的经济挑战显而易见，还有高度分裂的国会，由于没有一个获得多数席次的联盟存在，因此米雷伊势必要多方协调、拉拢不同派别，这也就可以解释他在选举后期转为温和的表态。不过，挟带高度变革期望上台的他，能够带来多少改变、什么样的改变，以及投给他的选民对他会有多少耐心，一切仍有待观望。

「米雷伊代表新事物，他有点未知、有点吓人，但现在是时候翻新一页了。」左为米雷伊的女友 Fatima Florez 。 图／美联社

文／赖昀