财经选读》慷慨撒币向结果破产！ 阿根廷的「民粹」如何毁掉经济？

阿根廷财政状况不佳，国内通膨率飙升，货币快速贬值。（示意图／shutterstock）

上个世纪初，阿根廷曾经是已开发国家，国民所得数字在欧洲只输给英国，更曾名列前十大最富有国家。如今，阿根廷面临国史第十次破产危机，8月通货膨胀年增率高达124.4%，今年以来披索已经贬值超过5成，外汇储备严重不足，民众痛苦指数不断飙升，阿根廷究竟犯了什么错，才导致国家如同泡沫破裂般，快速且剧烈的衰败。

■阿根廷曾经相当富有

百年前的阿根廷靠着丰富的自然资源以农立国，从1870年代后期到1910年代，阿根廷蓬勃发展，经济成长率维持至少6%水准，吸引不少来自欧洲的外国移民，然而美好的泡泡却在短时间内破灭，加上一连串的失误，阿根廷的经济摔落无底深渊。

美国阿拉巴马大学经济学博士、东华大学经济学系助理教授李同龢曾分析指出，经济发展的要件需有人、资本及技术，但当时阿根廷国民的教育程度跟其他富有国家相比落后许多，教育系统无法培育绵延不断的人才，在无法累积人力资本的状况下，就无法创造就具有竞争力的产业。

不仅如此，当时阿根廷被大地主把持，既得利益者拥有丰富的土地与人力资源进行农事，自然不会想要提升农民的教育水准与生产力。 此外，李同龢提到，当时有一半支撑阿根廷成长的资本是从国外而来，人力资本及资本财的不足造成阿根廷在科技方面的大幅落后其他西方国家。

阿根廷从天堂摔落地狱的另一项关键在于，民粹政治主义的崛起以及反对派军事斗争，从1910年代后期开始实施全民退休保险制度、全民健保制度以及大量兴建给低收入户的国民住宅，导致政府入不敷出，从1930年代开始出现多次军事政变，每发生一次，就对阿根廷造成巨大打击。

阿根廷总统裴隆Juan Perón（右）与夫人Eva Perón。（图／美联社）

■阿根廷民粹误国？

此后，前总统裴隆（Juan Peron）的经济政策更对阿根廷经济造成深远的影响，深受义大利法西斯主义的影响，采取有利于工人阶级的政策，主张慷慨的社会福利，但政府的财政却跟不上政策撒币，加上裴隆没收许多欧美企业的资产，让外国资本快速外流，经济成长动力大幅消退，政府负债快速增加。

李同龢指出，阿根廷曾经利用这自然资源成为富庶的国家，可是却因为政治经济的不正确选择，而使得天使掉到贫困的人间，从阿根廷的例子可以发现，经济好不好跟独裁与民主没有太大的关系，关键在于执政者的心态，若能以正确及长期的眼光制订经济政策，比较能走上一个正常经济发展的道路。

阿根廷的民粹主义摧毁经济体系，面对财政缺口不是改善政策方向，而是对包括大宗商品在内的重要产业课关税，严重打击阿根廷赖以为生的收入，不得不向国际金融机构或其他国家举债，最后还不出来只能宣告违约，当洞越来越难补齐时，只能宣告破产。

今年8月底，国际货币基金组织（IMF）执行董事会周三批准了向阿根廷提供75亿美元援助的计划，该75亿美元是440亿美元再融资计划的一部分，双方也针对累积外汇储备及改善政府财政赤字等政策措施达成协议。目前阿根廷的财务烂摊子依然是烫手山芋，要如何解决？由谁解决？引起全球高度关注。