密西根州投资争议！美共和党议员控陆企在美建厂当间谍

美共和党议员控中企在美建厂当间谍，密西根州经济发展公司：项目获两党支持。 （示意图:shutterstock/达志）

据观察者网引述美联社5日报导，中国电池企业国轩高科计划在美国密西根州投资建设材料生产基地，这笔价值23.64亿美元的投资将为该州大急流城带来数千个就业岗位，被称为密西根州北部「有史以来最大的经济发展项目」。美共和党议员指控中企在美建厂是为了从事间谍活动，但密西根州经济发展公司澄清，该投资项目获得两党支持。

该州民主党州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）早在2022年就对此项目表示欢迎，但密西根州共和党国会众议员、众议院「中国问题特别委员会」主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）等人如今依然在攻击该项目。穆勒纳尔声称国轩高科与「强迫劳动」有关，担心该公司为中国从事「间谍」活动，并扩大中国在美国中心地带的影响力。国轩高科否认了这些指控。

惠特默办公室拒绝就该项目发表评论。密西根州经济发展公司（MEDC，公营部门和私营机构合作的公司）则称，该项目已经获得「两党各级支持」。

美联社指出，在美中两国竞争日益激烈并延伸到商业领域之际，希望在美国建厂的中企面临不确定性，成了怀疑的对象。

「美国继续这么做是双输」

穆勒纳尔最近在密西根州的一次圆桌讨论会上声称：「我希望看到这个地区有更多的就业岗位和投资，但我们不能欢迎那些被敌视我们的人控制的公司，我们不应该允许他们在这里建厂。」

「你能想像为一家美国公司工作，不知疲倦地开发电池技术，然后你发现你的税款被用来补贴来自中国的竞争对手吗？」这位共和党人在反对国轩高科建厂项目时说道。

报导称，在拜登政府寻求重振美国制造业、提升美国科技能力之际，许多政界人士认为，中国企业应该被拒之门外。

但密西根州经济发展公司（MEDC）表示，该项目已获得「两党各级支持」，将为该地区提供2350个就业岗位。

MEDC发言人丹尼尔·艾默生（Danielle Emerson）表示，该项目「对于美国国内电池供应链和创造数千个本地高薪岗位至关重要，这将减少我们对海外的依赖，并进一步保护美国国家安全。」

2022年，密西根州政府网站率先公布了国轩高科的投资计划。根据州长办公室的说法，该州击败了其他几个州才吸引到国轩高科的投资。为了重振其制造业基础，密西根州提供了一揽子激励措施，包括1.75亿美元的拨款，以及批准建立一个新的经济区域，这可以为国轩高科节省5.4亿美元。当地还批准了减税措施。

2023年10月25日，国轩高科发布投资公告宣布，拟在美国密西根州建设电池材料项目，并委托公司全资子公司 Gotion, Inc.与密西根州政府及其他第三方合作伙伴共同签署相关协议。

国轩高科表示，此次在密西根州建设电池正负极材料工厂，是为完善北美地区产业链，保障北美地区锂电池生产供给安全。建设周期是拟自项目开工之日起至2031年12月31日。公司已完成相关项目建设用地的购买合同签约。

美联社指出，美国对中国的警惕，加上中方希望保护其技术竞争力，有可能破坏全球两个最大经济体之间的关系。这可能会伤害企业、工人和消费者，一些人警告说，这可能会破坏有助于稳定两国关系的经济基础。

「这对两国来说是一个双输的局面，」美国巴克内尔大学政治学和国际关系学教授朱志群表示，「主要原因是美中竞争，美国政府在与中国打交道时将『国家安全』置于经济利益之上。」

美国乔治城大学商学助理教授刘立之认为，这一趋势以及美国对华投资的减少可能会损害美中关系。「两国之间强有力的投资关系不仅对经济至关重要，对安全也至关重要，因为相互交织的经济利益降低了发生重大冲突甚至战争的可能性，」

反华立场鲜明的佛罗里达州共和党国会参议员马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）7月在一次听证会上声称，中国不仅是美国的军事和外交对手，也是「技术、工业和商业」上的对手。

「技术和工业制高点一直是强国的先决条件。」鲁比奥称，美国的外交政策应该考虑到自身的商业、贸易和技术利益。

由美国两党成员组成的众议院「中国问题特别委员会」警告称，美国广泛采用中国开发的技术可能会威胁到美国长期技术竞争力。

此外，在部分美国政治人物的推波助澜下，一些美国居民也对中企项目产生戒心。

美国伊利诺伊大学香槟分校商业学助理教授冯一郎称，一些美国民众反对中国投资的情绪在美国前总统欧巴马执政时期开始形成，这是对全球化的一种抵制，川普上台后，这种情绪进一步加剧，「规模扩大了，强度也增加了。」

国轩高科密西根项目前景不明，中企在美国多地投资受阻

去年11月，国轩高科建厂项目选址地密西根州格林镇举行投票，罢免了镇委员会的5名官员（都是共和党人），而这些官员曾支持国轩高科的建厂项目。反对者指责项目的环境影响和中企带来的所谓「国家安全威胁」，并希望借此更换领导团队。

还有共和党议员声称：「人们支持就业机会进入当地，但如果跟中国有联系，那就不行了。」

当时一些民主党人就指责共和党试图搅黄这项投资，目的是阻挠当地新增就业，从而对2024年美国大选造成影响。美联社指出，密西根州对大选至关重要。

在格林镇，新委员会不再支持该项目，并撤销了将水源引至工厂的协议，但遭到了一位地区法官的批评。

美联社称，新工厂的未来仍不明朗，而穆勒纳尔正在为他的法案争取支持，该法案将阻止国轩高科获得联邦补贴。

国轩高科北美制造业务的副总裁查克·西伦（Chuck Thelen）驳斥了所谓「强迫劳动」的指控，称其「完全是错误的，明显是有意欺骗」。

西伦表示，允许这家中企在密西根州建厂，将有助于「让一项在美国境外实现跨越式发展的技术落地本土」，这并不等于所谓的「中国入侵」，「这是一种全球性的能源解决方案。」

同样在密西根州，福特公司与中国电池制造商宁德时代的合作规模也有所缩减。

在马萨诸塞州的伍斯特，无锡药明生物几周前暂停了一处大型设施的建设。在此之前，美国国会议员提出一项法案，以所谓「数据安全担忧」为由，禁止接受联邦资金的美国实体与部分跟中国有关的企业开展业务，药明生物在列。

美国经济分析局的数据显示，中国在美国的投资总额从2017年630亿美元的高点降至2023年的近440亿美元。

近年来，拜登政府为美国新能源汽车行业制定了宏大的目标。2021年8月，拜登签署了一项行政命令，要在2030年把新能源汽车在美国新车销售中的比重提高到50％。2022年，拜登又签署了《通膨削减法案》，宣布自2023年1月1日起，将为在北美地区组装的新电动汽车提供高达7500美元的联邦税收抵免。