民防训练费 每人最低仅编120元
新北市警海山分局办理民防人员训练,学习包扎伤患技巧。(新北市警察局提供/王扬杰新北传真)
6都民防人力、经费比较表
台海情势在赖总统520就职后更紧张,政府日前举行汉光、万安演习,赖总统还出席新北市民安10号演习,提醒国人要强化国家社会整体韧性,而参与演习的民间主力正是民防人员。但据统计,以6都而言,民防人力不仅平均年龄逾50岁,经费更少得可怜,每人1年教育预算仅120元至781元,民代忧心经费大多用于联谊活动,根本不足以训练备战。
据6都警察局统计,今年6都民防总预算仅双北市逾3000万元,台中、桃园、高雄都1000多万元、台南仅650万余元,6都平均每人预算5427元至1万4944元不等,其中教育训练费仅35万5000元至94万3380元,平均每人仅120元(新北)、167元(高雄),最多也仅781元(桃园)。
1名警官说,《民防法》规定要设置民防人员,平常任务是灾情查报、安全维护及协助警方勤务等,若战时,则与警方协助维安。但实务上,最有感的帮助是支援选举造势、投开票所警卫,或协助万安演习。
民进党北市议员颜若芳说,北市民防教育训练预算自2018年起未调升,等于每人每月仅24元,物价持续上升、预算却冻涨,令人担心北市民防训练品质,且民防团队也面临高龄化,缺乏足够诱因吸引青年加入,若持续恶化,不仅民防人数减少,更恐成为北市民防破口。
民众党新北市议员陈世轩则说,新北每年编列3382万余元民防经费,联谊活动费就高达1324万元,工作费仅600万元,教育训练费更只有41万元,不到民防预算2%,平均每人120元,根本不足以备战。
虽然新北市明年将调高教育训练费至160元,较今年增幅达33%,但从今年6都预算来看,160元仍居6都之末。
新北市警局解释,新北民力编列协勤费为全国最高,每人每年应实际服勤至少12小时,以强化民力运用,教育训练费将于2025年调整为55万2000元,平均每人160元。
桃园今年编列1733万余元,其中训练费90万余元,以全市编组1160人,平均每人781元,虽居6都之冠,但联谊费编185万6000元、平均每人1600元,训练费不到联谊费的一半。另一特别的是,占预算大宗的「其他」1186万余元,用于补贴队部办公、行政费用。
检视民防预算规模、分配内容,6都都普遍重联谊福利而轻教育训练,甚至绿营执政市似乎比蓝营更不重视教育训练。
台南、高雄今年民防预算各编列650万2000元、1445万元,分居6都倒数一、二,其中教育训练费各为44万7000元、35万5000元,分居6都倒数二、一,若以每人平均各为373元、167元,更落后桃园781元一大截。
台南市警察局指出,其实重大天灾时,民防人员也担负紧急救助任务,如凯米台风来袭,民防人员在狂风暴雨中协助警消救灾,是一股很重要的救援力量,未来将争取提高民防经费,采购应勤装备,以维护执勤安全。