名家观点》毛艳华：抓住十四五 香港主动参与才能赢得机遇

香港特区行政长官林郑月娥23日在港府总部致辞。（大陆环球网）

广州中山大学区域开放与合作研究院院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华25日指出，23日至25日，大陆国家「十四五」规画宣讲团专程到香港宣讲，过去两年，香港经济社会经历一段相对艰难时期，社会各界期盼经济、社会和民生重回正轨，要认清大陆国家「十四五」规画要求，全面把握香港发展方向。

毛艳华在大陆《环球时报》撰文指出，对于香港企业家来说，虽然意识到大陆、尤其大湾区，是重大历史机遇，但不少港资港人显然没有完全做好主动出击准备。相比于改革开放初期的优惠政策，新时代大陆的改革开放，更多强调体制机制创新和营商环境的优化，应摈弃「提条件」、「要政策」的现象。「市场经济竞争激烈，不进则退，慢进也是退」。只有主动参与才能赢得机遇。

毛艳华表示，《「十四五」规画纲要》对支持香港发展，提出一系列政策举措，使香港在巩固传统优势同时，可不断挖掘新优势。在传统优势领域，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。

在培育新优势领域，支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域智慧财产权贸易中心，支持香港服务业向高端高增值方向发展，支持香港发展中外文化艺术交流中心。

毛艳华指出，「十四五」进入新发展阶段，加快构建以大陆国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。支持香港融入大陆国家发展大局，同大陆优势互补协同发展，香港将赢得更多发展机遇和更大的发展空间。

一方面是来自融入粤港澳大湾区的重大机遇：

粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，为香港金融服务、数位转型、创新科技和绿色发展等领域带来广阔前景；加强大湾区设施联通和规则衔接，提升市场一体化水准，有利于大湾区各类要素更加高效便捷的流动，提高香港国际市场的资源配置效率；共同打造大湾区优质生活圈，推进深圳前海和河套、珠海横琴、广州南沙等重大合作平台建设，有利于拓展香港发展新空间。

毛艳华称，另一方面是融入双循环新发展格局的重大机遇：构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，香港特区可以继续发挥「一国两制」的制度优势和发挥自身在生产性和生活性服务业的优势，打造好共建「一带一路」的功能平台，积极成为大陆国内大循环的「参与者」和国际循环的「促成者」，承担好这一双重角色将为香港经济带来源源不绝的动力。

毛艳华强调，有了好的规画，更重要的是执行。特区政府要下定决心，融入大陆国家发展大局，找准「国家所需、香港所长」结合点，从主动配合国家发展的战略高度，认识双循环发展新格局的构建，深化与广东、澳门的紧密合作，不断增强把大湾区蛋糕做大意识。同时，应对瞬息万变的外部环境，特区政府要切实提升管治效能，加强「十四五」规画蓝图对外宣传，消除少数群体潜意识中存在「被规画」心态。