万吨毒废弃物埋二仁溪畔　环保署踢皮球遭痛骂「干脆收起来」

二仁溪经过10多年整治，至今仍有上万吨有害废弃物埋在河畔，毒素持续渗入溪水中，严重影响生态。（图／黄威彬摄）

台南二仁溪过去污染严重，被称为「台湾黑龙江」，近年经大力整治而明显改善，但本刊调查，至今仍有上万吨的有毒废弃物埋在河畔，毒素持续渗入溪水中，并影响水中生物安全，而原订由环保署负担14亿元清理经费，环保署今年却反悔，要第六河川局重新评估清除必要性，台南社大环境行动小组召集人黄焕彰痛骂：「有毒物还不清，环保署干脆收起来」。

10月25日下午，本刊跟随黄焕彰及其团队来到南萣桥上游450公尺，该处已经过「整治」，河边绿意浓浓、生机盎然，河水在阳光照耀下波光粼粼，当地还规划散步步道，附近民众喜欢在傍晚时分来遛狗散心，此处看似是都市丛林中难得的悠闲角落，但河边的「风景」却让人大开眼界。

在走过大石头到二仁溪边后，记者惊觉该处竟不是单纯的湿地，土壤中埋藏大量电路板、电线、键盘等电子废弃物，走没两步踢到一颗堪比人头大的「碍子（绝缘器）」，在它们的「点缀」下，土壤显得「缤纷斑斓」，包括铜释放出的绿色、铅导致的灰黑色，电线的包装更是七彩灿烂，离自然最近的土壤却有着最不自然的颜色，诡异场景也让人不寒而栗。

而台南社大副研究员林政翰使用价值百万元的X射线萤光光谱仪（XRF）快筛检测，发现土壤中的铜含量超过4万ppm，是正常值的百倍以上，实际检测当地找到的印刷电路板，其残存的铜更高达97万ppm，一度还使XRF破表难以测量，黄焕彰则是忧心忡忡，不知道这些有毒废弃物还要戕害台南的土地多久。

「这块土地已经死掉了，如果再不处理，后果也是人类要承担。」黄焕彰表示，政府不断宣导二仁溪整治有成，而他2018年带着学生进行环境教育时乘船行过此处，发现该地仍残留大量电子废弃物，二仁溪桥下及高雄侧原烧库钱空地也是如此，立刻通知环保单位。

黄焕彰提到，环保局调查后，认为这3处的有害废弃物达7627吨、土壤夹杂印刷电路废料等则是1万8733吨，而这些废弃物会严重污染河川与土壤，戴奥辛和重金属持续渗入河水，并进入水中生物体内，由于二仁溪经过整治，河中已有上百种生物回归，出海口会有许多钓客垂钓，将钓来的鱼贩售或自家食用，这些毒性便会再回到人体，如果废弃物不除，便会成为永无止尽的恶性循环。

台南社大副研究员林政翰使用X射线萤光光谱仪检测遭埋废弃物的土壤，发现铜含量超过4万ppm，是正常值的百倍以上。（图／黄威彬摄，CTWANT合成）

而南市环保局依《废弃物清理法》，裁定由管理机关水利署第六河川局负责清理，第六河川局不服该裁定，认为此问题是历史共业而提出诉愿，政府单位对簿公堂，至今仍在诉讼中。由于一直悬而未决，导致清理费用愈来愈高，而且也没有民代或公职参选人关心。环保署则居中协调，最终判定处理费由环保署负责，清理工作则由六河局和地方政府共同处理。

「认真挖的话，这边不到一年就清掉了。」黄焕彰提到，南萣桥被污染处的范围约是1800平方公尺，正确又省钱的作法是请专业单位「边挖边筛分」，将电子废弃物和遭污染的土地，与干净的土壤分开，干净的土壤回填，遭污染的部分则加水泥固化，使其转化为一般事业废弃物，减轻可能造成的环境危害。

在不断的协商和协调会后，前年终于订定二仁溪6年清理方案，原以为就此全案就此尘埃落定，但相关单位迟迟没有动作，清洁费也在这几年间水涨船高，南萣桥上游450公尺的有害废弃物处理费，2019年时约3亿5500万元，再加上其他2地，总清洁费约在5亿上下，但近年废弃物处理费不断飙涨，去年再次估价，发现清除经费已达14亿元。

台南社大环境行动小组召集人黄焕彰在二仁溪畔，找到一块几乎纯铜的印刷电路板，让他忧心忡忡，不知道这些有毒废弃物还要在这片土地多久。（图／黄威彬摄）

黄焕彰说，或许是因经费过于庞大，环保署今年5月召开二仁溪河道废弃物清理实施计划第二期会议，称弃置物场址表面打设混凝土及铺设石块，状况稳定，并以监测地下水质未超出保护人体健康相关基准为由，请六河局重新评估清除必要性，离谱结论也让众人傻眼。

「如果看到有毒物还说不用清，那环保署干脆收起来不要做了。」黄焕彰气愤表示，环保署的主要责任应是在保护环境，如今却又相关单位对污染视而不见，放任有毒废弃物继续危害环境、毒害民众身体，期望相关单位能加快清洁脚步，让二仁溪恢复原本的生命力。

环保署环境督察总队科长林坤樟回应，过去10几年在二仁溪清出13万吨废弃物，已经「清得差不多了」，少数废弃物是因冲刷而裸露，也都有进行紧急应变，会立刻将该处废弃物处理掉，极少数没有及时清理的，环保署也都有进行水质监控。

至于环保人士质疑从2018年至今都没有动作，林坤樟表示，环保署与水利署近年都在不断处理二仁溪问题，水利署也针对后续冲刷裸露部分，制定二仁溪河道废弃物清理的二期计划，目前还在草案阶段，环保署则于今年9月发包给专业单位，针对环境调查和如何清理去做整体评估，预计明年中会有结果，实际入场清理则会是水利署负责。

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