万吨有害废弃物填鱼塭、渗溪水　屏议员爽赚4亿元遭起诉

屏东县议员刘淼松在枋寮经营锴霖土资场，却违法收受有害废弃物，将有毒物质堆放在河边污染水质。（图／读者提供、翻摄刘淼松脸书，CTWANT合成）

屏东县枋寮镇民风厚道、真挚朴实，当地民众多靠农渔业为生，更是国内石斑、午鱼养殖渔业重镇，但县议员刘淼松在当地经营锴霖土资场，2017年开始将有害事业废弃物堆在河边影响水质，甚至回填鱼塭导致附近鱼苗大量暴毙，环保团体长期搜证调查，刘淼松一度躲过法律责任，如今终于遭到起诉，环保团体盼能速审速决，让刘淼松尽快将有害废弃物移除。

11月3日下午，本刊与县议员候选人、屏东环境影像纪录志工萧禾秦前往锴霖土资场，该场已遭屏东县府要求停工，进去的道路是一片荒烟漫草，记者与小花蔓泽兰奋斗数百公尺后才走近铠霖，周遭的景象让人看傻了眼。

在蓝田白云之下，一座「山丘」映入眼帘，多数山体已被绿草覆盖，防水布下还若隐若现可见太空包，场内停放的怪手似乎在提醒大众，此处并非堆放正常土壤，而是含大量重金属且严重危害当地环境的有害事业废弃物。

「这一场估算至少赚4亿元。」萧禾秦说，有害事业废弃物处理费惊人，每吨价格可达上万元，而锴霖土资场堆置的有害事业废弃物就有万吨，枋寮鱼塭和大响营农地也遭回填，其他环保公司估计刘淼松的不法获利堪比「乐透」，最终却是由大自然为他的贪欲买单。

本刊调查，锴霖于2006年成立，是营建混合物剩余土石方堆置处理场和再利用机构，得收取废砖、废陶瓷、燃煤底灰、废铸砂、感应电炉炉碴（石）、化铁炉炉碴（石）、废喷砂等15项废弃物作为原料或材料，该场名义上是再利用，实则是以合法掩护非法，接受有毒物质并谋取暴利。

而环保团体多次直击，锴霖将大量装有不明粉末的太空包当作堤防放置河边，而部分太空包已破旧毁损，大雨一来当中的粉末便被冲进一旁的河流，甚至有千吨太空包「跌入」北势溪，业者放任太空包随河逐流并未打捞，但下游的鱼塭和农田皆靠北势溪浇水灌溉，环保团体看得心惊胆跳，环保局却老神在在。

「我们一直觉得有污染，环保单位却一直觉得没有，后来才知道刘淼松在当地的势力。」台南社大环境小组研究员晁瑞光表示，环保局声称锴霖收的是无毒无害玻璃砂，但他以X射线萤光光谱仪检测从锴霖取样的内容物，发现其中含硫、矽、铷等金属，玻璃纤维树脂的铜、镍、镉、锌、铬等金属含量也超过土壤管制标准，证实锴霖收取的是铜溶出量超出毒性溶出试验（TCLP）标准的「玻璃纤维树酯粉」。

锴霖土资场的有害废弃物在枋寮堆弃超过5年，防水布下还能隐约看见太空包，至今仍在持续危害当地土壤和水源。（图／黄耀征摄）

而晁瑞光、台南社大环境行动小组召集人黄焕彰与其他环保团体，发现不法后便立刻展开调查并向屏东地检署检举，神奇的是，环保署与环团到场检测3次都查出铜溶出量超标，而屏检重新采验却得到毒性溶出试验量合格的结果。

此案在环保圈引发轩然大波，立法委员陈椒华和环保团体持续追查，屏东地检署不堪压力重启调查，最终证实锴霖收受的玻璃纤维树脂粉是由废弃电路板粉碎而成，内含铜、铅等重金属，若作为再利用原料或露天堆置，相关重金属易超标溶出污染环境。

检方指出，刘淼松明知其购入的玻璃纤维树脂粉，仅限作为取代水泥的掺配料，却从2017年开始用太空包分装粉料堆置在自家厂区，作为与邻地间的挡土墙，后因外包装不堪长期日晒雨淋破损导致粉料流出，造成邻地重金属污染，依违反《废弃物清理法》起诉刘淼松与其议会助理陈永谋，依法可处1年以上、5年以下徒刑，并科1500万元以下罚金。

锴霖案起初逃过法律制裁，所幸立委陈椒华（图）和环保团体持续追查，屏东地检署才重启调查，锴霖负责人刘淼松日前终于被起诉。（图／赵世勋摄）

「现在那块地死掉了，比起法律判决，我们更希望刘淼松把这块地清干净。」黄焕彰提到，司法判决冗长复杂，且污染判定十分严格、难以成罪，他对判决结果并不乐观，只希望刘淼松能将土地恢复原状，让这片受尽摧残的土壤能有喘息空间。

针对指控，环保署副署长沈志修发出声明表示，桃园市处理机构自2006年即有产出玻璃纤维树脂粉产品，其2011年产出玻璃纤维树脂粉资源化产品规格即为40mesh（0.38mm）、铜含量5%以下。

沈志修在声明中提到，实务上，业者可参考其他具有相同制程处理技术之处理机构 向环保局提出处理许可申请，如经桃园市政府邀集环工领域之专家学者组成之技术委员会进行审查，在符合资源化产品品质、用途与使用规范及流向并发给处理许可证者，即属符合法规规定，并无放宽或放水之问题。

声明中也表示，为进一步掌握处理机构产出资源化产品供给下游使用者之最终使用情形，环保署于2021年9月13日检讨修正公民营废弃物清除处理机构许可管理办法规定，要求收受资源化产品之加工再制机构，皆应确实申报最终使用地点使用量使用情形，掌握完整产品使用流向，减少弃置之风险。

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