模拟大陆出兵东沙 智库惊：台美几乎无能为力

华府智库针对中国大陆入侵东沙岛的想定进行兵推，发现目前台美难以在不让冲突升级下迫使中国大陆撤出该岛。（图／中央社）

华府智库「新美国安全中心」（CNAS）26日发布报告指出，其针对中国大陆入侵东沙岛的想定进行兵推，却发现台美双方「几乎找不到可靠的手段」，能在不让冲突进一步升级下迫使中国大陆撤出该岛。

根据CNAS发布的兵推报告《毒蛙战略》（The Poison Frog Strategy），美国近期专注于加强台湾防御能力，但类似俄罗斯2014年并吞克里米亚半岛的「有限侵略」状况，也正成为台海危机的可能形态，因此该智库与台湾、美国及亚太专家合作进行兵推，探讨台美在中国大陆出兵占领东沙岛时该如何因应。

令人担忧的是，CNAS发现台美双方「几乎找不到可靠的手段」，因为中国大陆拥有先手及地理位置优势，而美国只能以冒险又难以维持的方式推进部队，且台美双方为避免状况升级为全面战争，不敢采取更激烈的军事回应；诸如制裁等非军事手段，又需要很长的时间才能产生效果，不足以在中国大陆造成既成事实前发挥作用。

但该兵推并非一无所获，最重要的教训是台美应立即展开合作，针对此类状况提前协调并制定计划，建立联合回应及防御能力，以免如这次兵推一般手忙脚乱，让中国大陆有机可乘；CNAS也发现日本的角色至关重要，因为其对北京政府的行动风险评估造成重大影响，且美国支援台湾的军事行动严重依赖日本设施；另外，如「亚洲北约」等常设组织或联盟目前仍难以成立，但类似美日印澳「四方安全对话」（Quad）的非正式机制，反而更有机会团结该区域的多数国家，建构针对中国大陆的有效吓阻手段。