幕后／朝野僵局「临时会恐胎死腹中」　NCC、考试院人事案再等等

▲临时会恐流局。（图／记者屠惠刚摄）

记者杜冠霖、崔至云、袁茵／台北报导

立法院会期结束后，原本预计8月召开临时会，蓝营希望处理选罢法相关提案、绿营则认为应专心处理将届法定期限的人事案、白营则主张一并审查「吹哨者保护法」等案。民进党团2日行文立法院长韩国瑜召开临时会讨论相关人事，但先是白委黄国昌称不随民进党起舞；蓝营则称若只处理人事案「没有临时会必要」。据了解，朝野对议程安排难达成共识，一时半刻无法处理，就没有继续讨论，若朝野持续僵持，临时会胎死腹中机率大。

对于临时会议程安排，5月16日朝野协商中，民众党立委黄珊珊提到，若延会到8月可能很多立委无法安排国会外交，所以人事同意权案可以用临时会处理；国民党团总召傅崐萁则说，建议延会到7月16日，至于人事同意权案可以临时会处理。最终朝野同意「延会至716，八月召开临时会处理人事同意权」。

休会期间，国民党团首席副书记长林思铭日前受访时强调，福国利民的民生法案还是优先，争议较大的《选罢法》则不会处理；民进团党干事长吴思瑶说，希望人事同意权在法定期限尽量配合，希望单纯化。民众党团则表示，会主张加开委员会，将重要的议法案，如「吹哨者保护法」、「弃保潜逃罪」等一并审查，才不致浪费公帑。

然而，7月底时，在野党态度改变，民众党团总召黄国昌表示，民进党没有正当性要求召开临时会，民众党拒绝随民进党起舞。国民党立委谢龙介也表示，没有必要配合民进党召开临时会，南部水灾严重，也没看到执政党为了协助灾民召开临时会，只是为了谋权、夺权，为了让自己的人事案可以通过，他不支持。

对于临时会安排，民进党团干事长吴思瑶说，绿营2日已正式函文韩国瑜，要求人事同意权要在时间内完成，不能因立院延宕而虚耗民生事项，再次呼吁该行使职权的立院就该行使，韩国瑜是大家长，身负重任，如何安排，民进党团非常关切。

有绿营人士私下坦言，为了因应随时可能展开的临时会，民进党团成员几乎排开其他所有行程、枕戈待旦，但这件事情绿营站在被动角色，能做的就是行文院长韩国瑜协商、等蓝白愿意开会，而相关人事案延宕对社会冲击很大，这件事需要不断跟社会沟通，强化正当性。

民众党团部分则说明，上会期曾经提案延会，让重要人事可以有充足且足够的时间审查，但当时民进党团悍然拒绝，近期才突然喊开临时会，想赶鸭子上架，压缩立法院人事审查时间、把立法院变成立法局、自我阉割，甚至意图把临时会开不成的可能性，推给在野党。

民众党团也重申先前进行的共识会议结论，就是「不赞成召开临时会」，并批评民进党对于国家大政、时程安排，应该更有远见、有序有效率，否则只懂炒短线却不做长期布局，如何稳健治国、让人民安心？

而民众党团总召黄国昌昨表示，民进党团召开临时会若要审查考试院、国家通讯传播委员会（NCC）人事案，他强调审查的前提，是行政院先撤回主委被提名人翁柏宗并重提。

国民党团日前就强调，国民党不会主动提要加开临时会，至于民进党要加开，也一定要说明原因，不可能只为了人事案而加开，还有很多民生法案值得讨论，包括学生辅导法、消防法等都是重要议题。

此外，由于8月中下旬，国民党立委有2团要赴美参加全美台湾同乡会与民主党观选团，因此就算要加开临时会，蓝营人数上可能也不够。国民党团书记长洪孟楷指出，之前就有提醒蓝委8月中下旬排开行程，做好准备，国民党虽然不会主动召开临时会，但会随时做好准备因应；若真有临时会，会适时滚动安排。

至于NCC委员及考试院委员因此都卡住，洪孟楷指出，考试委员的提名名单在5月31日就已出炉，但在7月16日立法院正式会期结束前，民进党团只要求韩国瑜召开一次协商，一直到8月2日才又发函请韩国瑜召集协商，这两个多月期间，执政党都不急考试委员的审查，在野党如何协助与配合？

洪孟楷也说，现在不管是7月9日才确定的NCC人事，或是考试委员人事审查，其实就是执政党想利用临时会来补破网，在野党团不可能主动去帮执政党、行政部门针对人事案召集临时会，来帮忙背书，而民进党应该要说明清楚，召开临时会的真正原因。